圖片由湖南鐵道職業技術學院提供
要辦好職業教育，實現地方經濟發展，就必須努力構建企業開展校企合作的內生動力機制，更好地實現產教融合、校企共贏。湖南鐵道職業技術學院推動職業教育深度融入產業鏈，將校企合作的內容與形式從單一的勞務輸出、就業推薦，發展到包括人才培養、專業建設、師資培養、技術服務、實訓基地建設等在內的更寬領域、更深層次的合作。
■姚和芳
“抓經濟必須抓職教，抓職教就是抓經濟”。職業教育是區域經濟發展的助推器，而產教融合、校企合作是職業教育最重要的環節。多年來，為了辦出特色、推動發展，許多職業院校都積極與企業開展合作，但是一些企業的積極性卻始終沒有調動起來，經常出現“剃頭挑子一頭熱”的現象。那么，如何調動行業企業積極性、增強職業教育吸引力？在現代職教體系下如何改革辦學機制，完善校企合作培養模式，充分發揮校企合作在人才培養全過程中的作用？這些都是擺在高職院校面前急需研究和解決的問題。
湖南鐵道職業技術學院堅持立足地方經濟發展，對接產業，服務行業，推動職業教育深度融入產業鏈，將校企合作的內容與形式從單一的勞務輸出、就業推薦，發展到包括人才培養、專業建設、師資培養、技術服務、實訓基地建設等在內的更寬領域、更深層次的合作，在校企合作的理論和實踐方面進行了深入探索，構建了“雙螺旋推進”校企雙贏合作模式，并在實踐中取得顯著成效。
構建機制，激發動力
校企合作的內生動力是指存在于校企合作系統內部各主體（學校、企業）對合作產生的內驅力。目前，很多高職院校的校企合作還處于以學校為主導的階段，企業缺乏長期的內生動力。要想達到“雙螺旋推進”校企雙贏合作模式的高級階段，就必須激發企業主動合作的動力，構建“雙螺旋推進”的內生動力機制。
搭建合作平臺。在“雙螺旋推進”合作模式的初級階段，一般是職業院校主動出擊，與一些企業進行聯姻，但企業的熱情往往不高。同時，校企之間往往缺乏更大的交流平臺，難免顯得有點單打獨斗。2009年3月，立足于學院傳統辦學和行業資源優勢，學院牽頭組建“湖南省軌道交通裝備制造職業教育集團”，集團近80家單位橫跨2個行業協會，覆蓋軌道交通裝備制造產業鏈的上、中、下游。目前，集團有校企合作管理和資源共享等各類制度12項，通過建立集團客戶信息檔案，有計劃地加強集團與政府組織以及軌道交通產業鏈、區域產業集群中行業企業的溝通、交流與合作，有效推動了產教融合、校企合作機制的改革創新。
深化運行機制。作為校企合作的主要平臺，職教集團建立了理事會制度，下設人才培養培訓工作委員會、專業建設工作委員會、產學研合作工作委員會等3個專門委員會，分別負責開展各領域內的校企合作；同時下設秘書處，負責協調集團內各單位的資源，組織協調各單位之間的工作。學院為此專門成立產學合作中心，作為校企合作的日常工作機構。2013年7月，學院在原6個教學系基礎上成立了5個二級學院，將原來集中于軌道交通系的軌道交通類專業拆分到新成立的二級學院，更好地推動和優化專業鏈對接產業鏈，賦予二級學院更大的辦學自主權，極大地調動了他們開展校企合作的積極性。
企業需求導向。要想增強職業教育吸引力，激發企業開展校企合作的動力，首要的是必須以企業需求為導向，使企業能夠真正從校企合作中受益。為此，學院主動出擊，每年由院領導帶隊，分成若干小組，分赴職教集團各成員單位和全國各大鐵路局、地鐵公司進行調研，了解企業用人需求，聯系校企合作事宜，探討學校和企業開展技術合作與服務的可能性。通過調研，學院按照企業的作業流程重構了專業課程體系，對教學目標、教學活動與教學方法、教學環境、教學實施進行了系統性的設計；建立了以“工期定學期”的柔性教學管理體系，與企業的生產、用人需求實現無縫結合。
校企文化對接。一所學校的管理、文化如果能夠得到企業的認可甚至能與企業對接，則必然會受到企業的青睞，雙方的合作也必定會維持得更加長久。2004年，學院就引進ISO9001:2000質量管理體系，應用到教育教學的各個環節中；2007年，學院又根據最早在日本企業中實行的5S管理，在全校實行6S管理。同時，將學生教室搬到實訓室，實現做中學、學中做，開展班前講話，引入企業現場管理理念，完善實訓基地管理機制，使學校文化與企業文化實現無縫對接。
面向企業，主動服務
要實現“雙螺旋推進”校企雙贏合作模式由低級階段向高級階段的發展，就必須充分利用好職教集團這個平臺，面向企業，主動服務，全方位激發學校與企業的內生動力，實現雙方雙向嵌入的共贏局面。
校企雙向合作培養人才。企業需要什么樣的人才，用人單位最有發言權。職教集團理事會下設的人才培養委員會直接介入學校人才培養過程，共同制定人才培養方案，共同開發課程體系、編寫教材、實施教學，共同落實學生實習與就業，形成“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型校企合作模式。近兩年來，學院共為廣鐵集團、中國南車株機公司、珠海偉創力公司等集團內企業開辦“機車電工”、“高鐵接觸網作業車司機”等培訓班51個，培訓員工近5000人次，培訓收入達1000余萬元，并為企業開展了各工種的技能等級鑒定。2014年，為緩解春運壓力，學校派出2600多名學生參與廣鐵集團、南昌鐵路局的春運服務，受到兩家單位的高度評價。
校企共同打造教師隊伍。高職院校培養“雙師型”教師的最佳場所無疑是在企業，教師在企業現場既可以扮演學員角色，也可以充當技術員角色。校企之間通過人才的交流碰撞增強了相互吸引力，2010年學院制定《關于校企結合加強專業課教師現場培訓實施辦法》，規定專業課教師每3年內至少要參加1次現場培訓。為此，學院與職教集團內企業合作建立了10個教師流動工作站或教師工作室。近3年年均派出近100名專業教師到廣州動車段、株洲機務段、珠海偉創力公司等集團成員企業掛職鍛煉，教師和企業工程技術人員擔任同樣的工作、一起開展技術攻關。同時，學院聘請企業技術人員擔任專業帶頭人或兼職教師參與專業建設或授課。2013年，學校聘請集團內企業的15位技術專家擔任專業帶頭人，建立了4個技能大師工作室或企業大師訪問工作站以及近300名動態兼職教師庫。
深入企業提供技術服務。學院積極與職教集團內成員企業或周邊中小型企業開展合作，為他們提供技術服務、排憂解難。近兩年來完成各類技術開發、技術服務、技術轉讓、新產品開發等科技項目和有償服務項目共計136項，橫向到賬經費累計789萬元，提供社區服務項目35項，服務居民3萬人次。2013年，學院有34位教師解決企業技術難題16項，張克昌經常為周邊企業提供工藝技術服務，被企業譽為解決數控設備故障的“名醫”；范芳洪深入周邊中小企業提供設備選型、采購、管理等技術方面的培訓與服務，與企業人員共同開展科技攻關；陳新喜長期擔任株洲壹星科技有限公司、南方機電設備制造公司等中小企業的技術顧問，為這些企業排憂解難、開展產品研發。近年來，學院教師與企業技術人員聯合開發的16項新產品中，9項獲得國家專利、2項國內領先、1項部優、1項填補電力機車配件空白；由校辦企業人員與特聘教授周定伍聯合研發的“單螺桿壓縮機嚙合副的研究與應用”課題達到國際先進水平。
企業反哺，校企雙贏
學院主動面向企業滿足其需求，顯然讓企業嘗到了甜頭。近年來，眾多企業尤其是職教集團內成員企業主動向學院伸出橄欖枝，通過捐贈設備、共建生產性實訓基地、開展訂單培養等形式，積極尋求與學院開展合作，最終達到“雙螺旋推進”校企雙贏合作模式的高級階段。
合作育人促就業。由于學院與企業合作良好，學生綜合素質高，越來越多的企業慕名而來與學院開展合作，極大地提高了學院的影響力。近3年來，學院先后與全國12家鐵路局、10家地鐵公司以及山河智能等46家企業開辦訂單培養班共計148個，訂單學生5971人，其中2014屆畢業班訂單學生就達2223人。學院畢業生在集團內企業的就業率達到60％以上，其中的對口就業率則超過80％。同時，集團內企業接收學校主體專業90％的學生進行社會實踐或頂崗實習。江蘇蘇州博眾精工科技公司對學院學生更是“偏愛”，每年都要舍近求遠到學院招聘畢業生，并接收學生到該公司參加社會實踐或頂崗實習。
捐資助學促發展。近年來，越來越多的企業主動為學院捐贈設備、提供幫助，促進學院的進一步發展。2011年，江蘇蘇州博眾精工科技公司向學校捐贈自動化設備11臺、工業機器人2臺、人形機器人1臺，總價值300多萬元；2013年，廣鐵集團石長鐵路有限責任公司將車站整套信號設備及2套物聯網實驗平臺捐贈給學院；南昌鐵路局以極低的價格將一臺內燃機車和一臺韶山4型電力機車轉讓給學校。此外，博眾精工公司每年派技術人員到學校為自動化專業學生開展培訓；北京京勝世紀科技有限公司派工程師帶物聯網項目到學校，帶領教師和學生共同開展項目研發；山河智能、嘉騰科技等公司主動在學院設立獎教金、獎學金，等等。
校企共建實訓室。近兩年，企業主動捐建和與學院共建校內實驗室6個、研究所3個，共建共管校外實訓基地22家。2013年7月，集團內成員企業廣鐵集團長沙供電段與學院簽署共建協議，由長沙供電段提供一臺鐵路接觸網作業車給學院，建設“接觸網練兵實訓基地”，為電氣化鐵道供電專業學生和員工提供專業技能實訓練兵場地、相關專業課程實訓場地和實驗教學場地。珠海偉創力公司提供SMT生產設備，捐建電子產品生產實訓室；廣東佛山南海益晶科技公司提供生產設備，與學院共同籌建校內半導體存儲器測試生產車間；上海ABB工程有限公司正在與學院協商共建工業機器人應用技術創新中心。
校企雙贏譜新篇。職業教育集團化辦學有效提升了學院人才培養水平和服務能力，同時也更好地促進了企業的發展。學院是首批國家示范性高職院校，并被評為“2010-2011年度全國畢業生就業典型經驗高校”50強單位，初次就業率連續多年保持在95％以上。2014年5月，學院被授予“第四屆黃炎培職業教育獎優秀學?！狈Q號。與學校有長期合作關系的株洲壹星科技公司，2012年至2013年員工數量和產值均翻了一番；博眾精工公司的產值近幾年更是成倍地增長。校企譜寫的事業發展新篇章，產教融合、校企合作的因素在其中起到至關重要的作用。（作者系湖南鐵道職業技術學院院長）
“雙螺旋推進”校企雙贏合作模式
“雙螺旋推進”校企雙贏合作模式的主要特點是：由于定位不同，學校與企業是兩條平行線，有其各自的獨立性。校企合作根據合作緊密與深入程度可以分為3個層級，初級階段主要是學生進行社會實踐、頂崗實習，開展學生就業合作；中級階段主要是雙方進行訂單班培養、訂單就業、員工專項培訓等合作；高級階段主要是雙方共同進行學生、員工、師資培養以及基地建設、技術合作等雙向嵌入的全方位合作。隨著校企合作的深入與緊密程度增加，初級階段可以向高級階段螺旋推進。
在校企合作的高級階段，學校與企業雖然仍各自獨立，但雙方雙向深層嵌入互動，你中有我、我中有你，相互促進、相互依存：學校學生是企業員工（就業、頂崗實習），企業員工是學校學員（定點培訓）；學校教師是企業技術、管理人員（現場掛職、企業雙師工作站），企業技術、管理人員是學校教師（企業兼職教師、大師工作站）；企業是學校實訓與現場培訓基地（校外實訓基地），學校是企業技術服務、培訓基地（技術服務合作、員工培訓）；企業為學校提供一流設備、技術人才（捐建、共建校內實訓基地，企業人員指導實踐教學），學校為企業提供高素質技能人才、技術服務。
專家觀點
抓住產教融合的關鍵點
■馬樹超
“職教老師同時也是‘師傅’，職校學生同時也是企業的‘學徒’”，這是今年2月國務院常務會議部署加快發展現代職業教育時提出的要求，也是湖南鐵道職業技術學院深化產教融合、校企合作的實踐。作為國家首批28所示范性高職院校之一，該校最初辦學依托我國軌道交通裝備制造行業，源于我國軌道交通裝備制造的龍頭企業——中國南車集團，學校的快速發展與校企合作的不斷深化緊密相聯、不可或缺。該校探索出的“雙螺旋推進”校企雙贏合作模式，極大地激發了企業與學校開展合作的積極性、主動性，使校企在合作過程中形成良性互動、“螺旋推進”，達到校企合作的高級階段，其主要原因是他們抓住了深化產教融合、校企合作的關鍵點。
搭建平臺是基礎。高職院校與企業的合作要想更加深入持久，靠一對一的“單打獨斗”是不行的，必須搭建一個校企合作的更廣平臺，職業教育集團就是一種很好的校企溝通交流與合作的平臺。通過這個平臺開展校際合作、產教融合、校企合作，院校與行業協會、科研機構合作，能夠優化資源配置，實現資源共享，突出專業特色，充分發揮群體優勢和規模效應。該校牽頭成立的“湖南省軌道交通裝備制造職業教育集團”通過召開年會、舉辦集團內部招聘會、開展校企合作活動月等形式，不斷加強校企之間的溝通與交流，為校企合作的“雙螺旋推進”打下了良好基礎。
構建機制是保障。校企合作要實現在廣度和深度方面的進一步發展，構建良好的運行機制是根本。該校利用職教集團這一校企合作的平臺，通過成立理事會及日常工作機構、建立校企合作管理和資源共享制度、改革院系管理體制等措施，構建了“雙螺旋推進”校企雙贏合作模式的動力機制、利益機制、激勵機制、保障機制、調節機制等校企合作長效機制，保證了校企合作的互利共贏。
主動服務是關鍵。要想激發企業與學校主動開展合作的動力，作為校企合作中的“弱勢方”，高職院校必須以企業需求為導向，面向企業，主動服務。該校主動向企業伸出橄欖枝，到企業了解其需求，重構課程體系，調整專業結構，建立柔性教學管理體系，以“工期定學期”滿足企業生產和用人需求，主動為企業提供技術服務等，全校上下形成了積極為企業服務的普遍共識與良好氛圍。企業從校企合作中嘗到了甜頭，反過來就必然會主動選擇與學校開展合作，這就是校企合作的“雙螺旋推進”。
文化對接是亮點。企業文化是企業在生產經營和管理活動中所創造的具有該企業特色的精神財富和物質形態，它是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力。高職教育作為面向行業、企業培養高素質技術技能型人才的主陣地，如果能夠實現與企業文化的直接對接，將會是推進校企合作向縱深發展并取得共贏的一個閃光點。該校很早就引進了普遍適用于現代企業的ISO管理體系，并不斷吸收企業的先進管理理念應用于教育教學的整個過程中，實現了校企文化的無縫對接，這得益于該校的辦學本身就植根于企業，與企業合作有著天然的優勢。這種優勢進一步縮小了校企之間的文化差距，獲得了企業的普遍認同，因而成為校企合作雙贏的助推器。
提高質量是根本。職業院校在校企合作中長期處于相對“弱勢”的一個根本原因，在于職業院校的專業設置偏離產業需求、課程內容偏離職業標準、教學過程偏離生產過程，人才培養質量不能滿足企業的要求，難以激發企業參與合作的內生動力。校企合作被實踐證明是職業教育的最佳模式，其本質是通過產教融合，培養出專業知識與職業技能符合企業需要的一線高素質技術技能人才。該校的學生綜合素質高，畢業生受到用人單位廣泛好評，并不斷為企業開辦各類高水平技術技能培訓，贏得了企業的尊重，自然會有越來越多的企業慕名而來與學院開展合作，形成“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型校企合作模式。
?。ㄗ髡呦抵袊殬I技術教育學會副會長、上海市教科院副院長、研究員、博士生導師）
本報福州5月11日電（實習生林智仁 記者陳強）今天上午，由團中央學校部主辦的“彩虹人生——奮斗的青春最美麗”全國中職學校優秀畢業生校園巡回分享活動在福建理工學校舉行。
寧波港吉碼頭經營有限公司橋吊隊副隊長竺士杰、江門市新會區方塊動漫科技有限公司經理劉志方、濟南合創天成機械加工有限公司董事長賈麗元、天津津利華酒店服務員裴娜這4位分享團成員分別結合工作生活，與現場200多名學生分享了他們的奮斗歷程和成長心路，并與學生進行了互動交流。
“我們都是中專生，在就業市場上競爭不過大學生怎么辦？”畢業班學生林澤昌向分享團成員提出了自己的困惑。對此，12年前從廣東一所技工學校畢業的劉志方坦言“同樣的困惑我也曾經有過”，但他通過講述自己的奮斗經歷告訴在場學子：“只要找準定位，擺正心態，沉得住氣，發揮競爭優勢，就會有出路。”
聽完4位分享團成員的故事后，福建理工學校2012級汽車維修專業學生梅李斌很受鼓舞：“自己首先得看得起自己，然后找準自己感興趣的東西，通過努力，苦盡就一定甘來。”
未來兩天，分享團還將走進福州環保職業中專學校、廈門工商旅游學校等開展分享活動。
“大學生過?！迸c“技工嚴重缺乏”冰火兩重天的反差格局，也許將在今年開始逐漸終結。國家教育部的改革方向已經明確：國家普通高等院校1200所學校中，將有600多所轉向職業教育，轉型的大學本科院校正好占高?？倲档?0%。
國家普通高等院校1200所學校中過半學校轉向職業教育，這是大好事。不過，且慢過于樂觀。首先，難在生源。如今有多少學生青睞職業教育呢？別說職業教育，就是一般的本科也處于生源艱難的境地。從現實反饋看，一些職業學校根本就招不到學生，即便不設分數線也招不足生源。
其次，難在師資。培養技術人才，必須先有技術老師，試問那些專升本的院校，有多少技術老師？如果沒有一定數量和質量的老師，如何培養出技術學生？
最后，難在就業。技工就業容易，不等于不存在障礙，如果600多所院校都培養技工，技工一旦多了，就業市場供不應求的局面也許就變為供過于求；再說，誰能保證這些院校培養出的技工都是合格人才？因此，既要放權給學校自主發展，又要打通校企合作這塊藍海，否則一切都是鏡花水月，家長失望、學生失落、企業失意。
當然，凡事不可過于急功近利，我們的職業教育走了彎路，發展遲滯，這是教訓。好在上上下下已經意識到了這一點，并決心改觀。從思想、政策、制度、操作各個層面逐一梳理涉及職教的主要問題，哪些問題是省市一級政府可以解決，哪些問題需要中央政府層面統一協調解決，弄清楚了這些，并逐漸推進，職教走進春天不是妄想。
溫州人素以“敢為天下先”而聞名。
“高職院校怎么做好深化改革這篇文章？國家鼓勵發展多種混合制經濟，校企合作將走向何處？高職院校發展過程中，哪些領域將由市場發揮決定性因素？”溫州市政府領導開門見山地問了浙江工貿職業技術學院黨委書記何向榮一連串問題。日前，在這個市場經濟發達地區舉行的一次校企座談會上，與會者圍繞“十八屆三中全會以后，校企合作關系會發生哪些變化，面臨什么考驗”等話題，展開了激烈的討論。
政府簡政放權后校企合作商機更多
據溫州市經濟和信息化委員會行業處處長章秀偉介紹，今年溫州市政府在深化行政審批制度改革，建立購買服務機制基礎上，將出臺可以轉移、委托與購買服務的政府職能目錄；向社會組織集中采購服務目錄；以及具備承接政府職能轉移、購買服務的社會組織目錄。
然而，擺在眼前的現實問題是，大部分行業組織平均只有3～4個人，工作人員素質不高，專業知識技能比較缺乏，對政府轉移、委托的職能有些力不從心。章秀偉建議，社會組織一方面要加強自身建設，規范內部治理結構；另一方面要跳出現有的行業組織，向地方高等學校借力、借智。
溫州市電鍍行業協會負責人阮令森認為，以往校企合作中，高職院校想通過行業協會這座橋梁進入會員企業，主動權往往掌握在行業組織手里；現在政府要轉移、委托與購買服務，行業組織沒有相關方面的人力、物力與財力儲備，只能向高等學校尋求合作，校企合作主動權就發生了轉移。
對于這種發展趨勢，阮令森舉例說，電鍍產業是溫州市的重要產業，國家西氣東輸、石油管道工程建設帶來了發展機遇，行業企業經常面臨金屬表面材料結構難題，再加上電鍍企業前期的環評工作涉及生化、能源、材料等專業領域，遠非行業協會三四個工作人員的專業能力所能解決的。
社會公共服務平臺成為新的合作載體
韓國釜山國立大學博士后牛麗媛表示，小微企業碰到生產工藝技術難題往往不知所措，變成困擾企業發展的“大問題”；這對于長期從事科研的專業團隊來說，往往就是“小問題”。
“在市場經濟環境下，中小企業研發實力小，轉型發展壓力大，單家企業要獲取政府資源支持的機率非常小。”浙江工貿職業技術學院院長賀星岳說，借助行業組織與社會公共服務平臺，間接使用政府建設的研發平臺與創新平臺，成為越來越多小微企業的首選。
英國華威大學副校長勞倫斯·楊介紹校企合作新載體說，為促進大學與地方經濟合作，并在伯明翰及大伯明翰地區經濟轉型中發揮重要引領作用，實現中小企業互動發展，伯明翰地方政府同華威大學共建了伯明翰科技城、華威國際制造研究中心。
“沒有創新就沒有更好的競爭力與未來?！庇雇鞔髮W副校長伊恩·克拉吉說，威爾市政府非常推崇該校與塔塔集團合作等項目，并把斯旺西大學與工業結合模式打造為歐洲的樣板。
何向榮以溫州市知識產權學院為例說，2013年由溫州市知識產權局、上海大學與該學院共同成立，重點為全市中小企業提供商標、版權、專利等方面服務。其中一個典型的案例是，去年8月美國微軟公司起訴溫州市蒼南縣一家企業侵權，被告企業找到該知識產權公共服務平臺求助。經過該平臺與微軟公司溝通、協調，雙方達成和解。
據透露，政府與企業的利益訴求不一樣，政府購買公共服務的側重點在于服務一個產業集群，而不是某一家企業；龍頭企業的研發機構則往往對同行實行技術封鎖。因此，地方政府傾向于把社會公共服務平臺建在高等學校，一方面可以充分發揮高校服務地方經濟社會發展的主動性，把高校科技創新成果轉化為生產力，另一方面確保社會公共服務平臺的公益性，使政府資源不會淪為行業龍頭企業賺錢的工具。
學校絕對不能片面追求經濟效益最大化
歐美國家行業組織發展歷史悠久，成為企業和政府之間不可缺少的橋梁。溫州市服務業發展局副局長王曉琳說，德國公法性質的行業協會除了為行業共同利益及單個企業服務外，還要對政府賦予的職能和任務負責。
“在政府簡政放權、購買服務改革之前，幾乎不存在高校與行業組織爭利的前提條件。全面深化改革以后，政府部分職能要轉移、委托給行業組織，并購買相關服務，將在行業組織與高校之間形成相互競爭關系?！焙蜗驑s以溫州人特有的商業嗅覺警示說：“校企合作關系面臨利益考驗?！?/span>
因為在潛在商機面前，部分行業組織受制于人才儲備等因素，其服務有可能出售不出去；承接政府轉移的職能過程中要借助設在高校的社會公共服務平臺，所以高校與行業組織爭利的前提條件就成立了。
在近10年“校企合作、工學結合、頂崗實習”人才培養過程中，行業組織發揮了重要的橋梁與紐帶作用。現在形勢發生變化以后，高職院校是堅守本職，還是見利忘義？賀院長認為，“高職院校在政府采購行業組織服務中分一杯羹的話，肯定會影響校企合作積極性，自斷發展前程?！?/span>
杭州鋼鐵集團公司董事長李世中認為，校企合作要從學校給予企業的服務能力、從企業擔負育人的教育能力、合作對于學生專業化發展的能力三方面進行綜合考量，而不是局限在接受學生頂崗實習、捐贈報廢設備等淺層次的合作。
“說到底，校企合作實質仍然是利益關系杠桿下的合作。但學校與企業的利益訴求不一樣，協同育人、提高教育質量和社會效益最大化是學校合作的目的，學校絕對不能追求經濟效益最大化。”何向榮建議，在政府轉移職能與購買服務改革進程中，高職院校應發揮社會公共服務平臺與智力資源優勢，為行業組織與合作企業提供更好的服務，為校企合作發展提供可靠的保障。
300教育工作者羊城研討職業核心能力
本報廣州5月11日電（記者徐暢）10日至11日，由教育部教育管理信息中心主辦，廣州市交通技師學院、全國職業核心能力認證辦公室和北京桑博國際教育科技有限公司承辦的第四屆全國職業核心能力研討會在廣州召開。來自全國各地100多所本科、高職高專和中職技校的300多位院校領導和一線教師參會。
教育部原副部長、中國高等教育學會名譽會長周遠清在會上表示：“職業核心能力已經成為人們就業、再就業和職場升遷所必備的能力，同時也是企事業單位在職人員綜合素質提高的重要內容。因此，著力推廣職業核心能力認證項目，不僅是提升學生職業能力的要求，也是當前教育改革的要求。”
周遠清認為，在深化教育改革的過程中，要培養能夠適應社會和職場發展要求的高素質人才。而包含溝通交流、團隊合作、自我管理、解決問題、信息處理、禮儀和創新等能力的職業核心能力是學生綜合素質的重要組成部分，教育部教育管理信息中心在全國推廣的職業核心能力認證項目正順應了教育改革的趨勢，也符合學生素質提升的要求，為真正提升學生綜合素質提供了有效的途徑。
研討會上，多位參會代表作了主題演講，交流職業核心能力的教學實踐經驗。此外，廣州市交通技師學院徐莉等全國各地17名優秀教師還帶來了關于自我管理、職業溝通等職業核心能力觀摩示范課，展示其先進教學理念和方法。
各地高校學習領會習近平總書記五四重要講話精神
本報5月9日綜合消息 連日來，全國各地高校通過媒體視頻、集中學習、召開座談會等多種形式，認真學習領會習近平總書記五四重要講話精神。
中國人民大學黨委理論中心組召開擴大會議，學校黨委書記靳諾強調，要認真學習、深刻領會、全面學習貫徹習近平總書記五四重要講話精神，并落實到學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等各項工作中，為建設“人民滿意、世界一流”大學凝聚強大合力。
北京工業大學黨委書記鄭吉春說：“習近平總書記的重要講話語重心長，讓我們深切地感受到總書記對青年成長成才的殷切希望，對辦好中國高等教育的殷切希望。如何用社會主義核心價值觀指導青年學生成長，使之成為廣大青年學生的信念準則和基本的遵循，作為教育工作者，我們深感使命光榮。”
四川省漢中職業技術學院護理系黨總支副書記李小玲說，高校教師應當不斷提高和豐富自己的理論修養，以高尚情操、豐富學識和人格力量，示范引領，成為學生道德品行的楷模和榜樣。
山東財經大學金融學院教授張延良感慨地說：“我特別佩服習近平總書記在講話中的恰當比喻，他借打比喻談青年價值取向。所以，我們做教育工作，一定既教好書又育好人?！?/span>
四川大學政治學院教師丁忠毅說，中國從世界大國向世界強國邁進的進程中，不斷尋找反映全國各族人民共同認同的價值觀，即社會主義核心價值觀，使這個深入人心、極具生命力的價值觀會轉化為現實的物質力量和精神力量。
湖南大學工商管理學院輔導員茹娜表示，作為輔導員，應樹立終身學習的決心，不斷為輔導員的“蓄電池”充入正能量。
兩年前，中國農業大學碩士研究生梁爽懷著“用雙腳走出自己的路”的信念，作為西部計劃志愿者，前往內蒙古伊金霍洛旗支教。她說，青春奉獻社會，開拓人生，就是要用自己的腳步丈量。
北京師范大學國防生史培騰表示，自己將把在大學中的激情延續到畢生追求的國防事業當中，繼承五四運動所代表的青年人獨立自主、敢于探索的精神，在平凡的崗位上作出貢獻。
正在內蒙古多倫縣支教的鄭州大學研究生支教團成員吳蕊強表示：“我一定以實際行動踐行社會主義核心價值觀，在最平凡的崗位上砥礪高尚的品格，到祖國最需要的地方奉獻無悔的青春?！?/span>
（記者 唐景莉 施劍松 柯昌萬 張興華 劉磊 萬玉鳳 高靚 陳強 通訊員 韓宇 馮麗 應厚非）
李華 繪
編者按：
在學校教育誕生之前，學徒制一直是人類社會技術傳承的主要手段。18世紀工業革命后，以傳授科學知識為主要內容的學校教育取代了學徒制，然而學徒制并沒有消亡，而是以不同形式得以保留。
現代學徒制是將傳統學徒培訓與現代學校教育相結合的合作教育制度，其強大的人才培養功能和效率為世人矚目，因此成為很多國家經濟發展和人力資源開發的重要戰略。
2014年2月26日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定了加快發展現代職業教育的任務措施，提出“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點”。在我國探索和建立現代學徒制，對提高職業教育質量和促進青年就業具有重要的戰略意義。
人才市場錯配，何不建立現代學徒制
■趙志群
我國目前存在著較大的結構性失業問題，“新成長失業青年”呈明顯增長趨勢，其主要原因是教育培訓體系不適應勞動市場要求。現代學徒制比純學校教育能更好地適應勞動市場需求，從而有效降低青年失業率。如2013年德國和奧地利青年失業率為7.6%和8.7%，而希臘和西班牙達到55%，在現代學徒制發展良好的國家，其青年失業率比同一經濟發展周期中其他國家始終低很多。
技能型人才培養遭遇體制性障礙
我國各級各類職業院校的發展取得了巨大成就,但是應用型人才隊伍素質仍然不能滿足經濟建設和社會發展需要。在全球競爭力排名中，反映應用型人才質量的重要指標“最新技術的可用性”，我國僅列第107位。一個重要原因是：單純的學校教育模式無法從根本上消除職業教育脫離實踐的“頑疾”。
當今社會，信息化和自動化程度極大提高，傳統的精細化崗位分工被靈活、整體化和以解決問題為導向的綜合任務所替代，這對員工的職業能力提出了更高的要求，特別是工作中的計劃、決策和分析復雜問題的綜合能力，這只能在真實的“工作情境”和整體化的“工作過程中”獲得，純學校教育模式無法獨立承擔起這一重任，只能采用深入的校企合作和工學結合方式，而這恰恰是現代學徒制最核心的部分。
校企合作需要制度性保障
目前各級政府采取了多種措施促進校企合作，職業院校也進行了大量探索。然而在實踐中，要想實現高質量的校企合作卻困難重重，表現在：宏觀上，缺乏國家層面的校企合作制度和對企業的促進機制，政府文件對學校和企業沒有足夠約束力，地方政府和行業組織也沒有操作性強的管理和運行機制；中觀層面上，缺乏專業服務機構和穩定的專項資金支持；微觀層面上，職業院校缺乏相關管理手段、經驗和能力，企業實習缺乏相應的組織管理制度和指導人員，實習效果差。
解決這些問題，僅僅靠教育部和人力資源部系統是不行的，應當超越傳統的教育和人力資源管理界限，從更高層面對校企合作制度進行科學的頂層設計。
建立現代學徒制的必要性
我國是目前世界各大國和強國中為數極少的沒有建立現代學徒制的國家，但是有著一定的學徒傳統、有過正式學徒體系和相關改革經驗，一方面現代學徒制的核心理念（校企合作）深入人心，另一方面學徒制也以非正式制度形式廣泛存在。因此，建立現代學徒制既有必要性，也是可能的。
在目前條件下，現代學徒制可以更好整合學校與企業的教育資源，通過成本分擔和收益共享實現共贏，具體表現在：1.減小企業追求經濟利益與學習者學習需求間的矛盾，實現質量、成本與收益的平衡；2.在不損害各主體利益情況下，減少了所有參與者的凈成本，或增加凈收益（學徒制成本為職業學校的50%-70%）；3.企業分擔了部分人才培養成本（分擔率38%），學習者還可以獲得相應的經濟回報，從而降低直接教育成本；4.與直接招聘熟練工人相比，現代學徒制能給企業帶來更多的經濟回報，提高企業參與職業教育的積極性。
建立現代學徒制的政策建議
與傳統學徒制相比，現代學徒制有很多新特點，如涉及相關利益群體更多，需要建立新型的規范化運作機制，學徒對象擴大(包括在校學生和普通高校畢業生等多種人群)，學徒制與正規學校教育相融合，以及第三方培訓或中介機構的出現等。建議首先在以下兩個方面進行現代學徒制建設，并開展相關研究和實驗：
（一）確定我國現代學徒制的制度性特征
從國家層面進行制度設計，確保所建立的現代學徒制能夠實現以下目標：1.賦予學徒獨特的、具有“準員工”和“學生”雙重地位的法律身份；2.確保學徒（學生）通過現代學徒制能夠獲得國家承認的職業資格；3.與傳統學徒制操作技能訓練和學校教育傳授學術知識不同，現代學徒制的培養目標是完成“職業的典型工作任務”所需的綜合職業能力，并在真實的工作情境中獲得“工作過程知識”；4.由于現代社會的水平和垂直勞動分工逐漸減弱，應引入“核心職業”的理念和開放式的職業標準，滿足勞動市場結構的靈活性發展要求；5.引進現代化的職業分析方法，確定職業資格標準，以確保職業的穩定性，并為建立職業認同感和發展職業承諾奠定基礎；6.確保學徒在企業停留一定的學徒期限，滿足企業對培訓投入與產出效益平衡的功利性要求。
（二）建立相應的管理體系
包括：1.制定國家、地方和行業協調統一的法律法規體系，建立對學校和企業合作具有約束力的規章制度；2.建立跨越傳統教育管理和人力資源管理部門的專門機構（如國際普遍采用的學徒中心），以承擔協調工作，建立各方認可和參與的協調和實施機制；3.在國家層面組織開發全國統一的課程標準，以保證學徒學習成果在不同地區均得到認可，但是各企業在課程實施和具體培訓過程中有相對的自主權，以實現培訓企業的利益；4.建立專門的學徒制指導教師，培養培訓和管理制度，從而保證企業實習的質量；5.各利益相關者（特別是企業）、職業院校和職教研究機構可以系統化地參與到職業教育政策的討論和對話中；6.促進創新戰略的發展與研究，盡快開展現代意義上的職業研究，這是職業教育發展的重要邏輯基礎。
我們建議，首先在國家法律法規層面確定學徒制的合法地位，通過學徒合同等方式保障學徒的合法身份以及相應的受教育權、勞動保護和社會福利等權益，在政策上向社會弱勢青年傾斜。要發揮行業組織的作用，對可招收學徒的企業的“培訓資格”進行管理，為校企雙方的教學安排提供咨詢指導，協調合作中出現的問題。充分利用目前的非正式學徒制，鼓勵中小企業提供學徒培訓崗位，使其了解參與學徒培訓不但可以提高企業競爭力，而且在經濟上也是合算的。設法使學徒在畢業獲得職業資格證書的同時，還有繼續深造或進入高等教育的機會。由于多數新生代農民工與非正式學徒集中在制造業和傳統服務業，相關試點工作可以在這些行業開始。 (作者系北京師范大學職業與成人教育研究所所長)
推進現代學徒制的五大策略
■梁幸平
當下在我國推進現代學徒制試點工作，由于政行企校學還沒有形成共識，特別是行業、企業、學生參與的積極性不高，導致了現代學徒制試點的困難。
推進現代學徒制試點策略的基本思路是：建立三個主體、實現四個融合、做好四個落實，開展六共同育人等，深化產教融合、校企合作，工學交替、實崗育人。
一、校企雙元育人策略。學校通過與企業簽署校企聯合培養協議，建立雙元育人的培養機制。學生的理論知識與基本技能由職業院校的教師完成教授，學生的職業崗位實際操作知識和技能則由企業師傅進行傳、幫、帶。其中由職業院校教師完成的理論知識與基本技能教學由職業院校組織考核，由企業完成的實際操作知識和技能培訓則由企業與職業院校共同制訂考核標準，并由企業師傅完成對學生的考核，從而實現學生與學徒、教育與培訓、考試與考核的“雙重培養”模式。
二、建立三個主體策略。建立校企聯合招生招工制度，由職業院校與企業簽署校企合作協議，再由企業與現代學徒制試點專業學生簽署相應的培養協議，形成職業院校教師、企業師傅、在校學生三個主體共同參與的現代學徒制人才培養方式。三方主體的參與都基于自愿原則，利益追求一致，都是為了培養出符合企業職業崗位能力要求的合格高素質技能型人才。利益的一致性使得三方在合作過程中都有動力來履行各自在協議中確定的義務，從而推動現代學徒制在試點專業人才培養中的順利開展。
三、實現四個融合策略。在現代學徒制試點中，探索新的學時、學制與教學方式方法，實現教室與崗位、教師與師傅、考試與考核、學歷與證書的四個融合?，F代學徒制的特點之一就是教室與崗位的合二為一（實崗育人），部分課程的完成和學分的取得必須在企業崗位上通過師傅指導與傳授獲得，同時，職業院校師資與企業師傅的分工與合作是現代學徒制能發揮應有作用的重要保障（“雙師”傳授）?，F代學徒制更注重企業師傅對學生的傳、幫、帶，以及師傅對徒弟（學生）最終的考核，企業對學生的考核是判定人才培養是否成功的標準。學生畢業時企業職業資格證書的取得是學生取得職業院校學歷的前提，這里的企業職業資格證書不一定是政府有關部門頒發的，但一定是行業內各同類企業所認可的，因而現代學徒制能夠有效地實現學生學歷證書與職業資格證書的融合。
四、做好四個落實策略。校企聯合招生招工，使學生在校學習期間，具有企業學徒工身份，企業將落實其工齡計算、學徒工資、社保費用、獎學金（創業）基金?，F代學徒制的這種學生在校學習即到企業入職模式，對當前就業比較困難的中高職學生來說極具吸引力，因此做好四個落實是實現現代學徒制的重要保證。
五、建立六共同育人策略。校企共同制訂人才培養方案，共同開發理論課與崗位技能課教材，共同組織理論課與崗位技能課教學，共同制訂學生評價與考核標準，共同做好雙師（教師與師傅）教學與管理，共同做好學生實訓與就業工作。做好六共同是實現校企聯合培養，成功建立和完善現代學徒制的具體措施。（作者系無錫商業職業技術學院工商管理學院院長）
現代學徒制 企業為何不“感冒”
■王國光 殷新紅
目前，許多職業院校在如火如荼推行現代學徒制，但也有不少地方推行現代學徒制遭遇了“學校熱，企業冷”的尷尬。
搞好現代學徒制，必須基于產教融合的基本制度載體和有效的實現形式載體，企業和學校之間必須建有深厚的平衡關系，如果這種平衡關系出現傾斜，就容易導致實踐中的失衡局面。從現在的校企關系來看，至少存在著兩種失衡。
一是利益失衡，企業處于利少一方?，F代學徒制是一個復雜的利益系統，包括政府、職業院校、企業(雇主)、學徒（雇員）等各個利益主體。利益最終決定相關者在現代學徒制項目上的參與意愿。企業作為利益主體，通常用投資與回報的觀點來看待現代學徒制，一方面對利益有著內在追求，希望獲得政府的學徒制撥款、在學徒制結束后獲得所需的人力資源；另一方面還考慮學徒制為其帶來的非經濟利益，如樹立良好的企業形象與獲得較好的社會聲譽等。然而，在我國現代學徒制項目的實施過程中，經常出現利益失衡的局面。雖然從理論上講，通過現代學徒制項目的實施，企業能夠獲得符合企業需求的人才，但是，許多參與項目的企業都表示，現代學徒制項目培養的人才到企業工作一定時間后，離職現象普遍嚴重，企業的投資與回報不成正比，相比于職業院校的利益回報，企業無疑處于利少一方。
二是參與失衡，企業處于低權狀態。現代學徒制要求職業院校與企業在人才培養方面要有深度合作，無論是學徒的招聘、教學計劃的制定、教學內容的設計、師資力量的提供以及教學效果的評估都需要雙方積極參與。作為現代學徒制的主要實施者和協調人，職業院校必須充分依托政府與雇主企業，這也就決定了職業院校在學徒制利益相關者矩陣中的權力水平應相對較低，主要引導雇主與學徒簽訂培訓協議，并配合、協助雇主開展教學活動。然而，從當前我國現代學徒制項目實施看，職業院校的話語權往往高于企業，學徒由職業院校選拔，教學計劃主要由學校制定，教學實施主要由院校老師承擔，教學評估過多地由職業院校主導。這種過高的權力水平無形之中削弱了企業參與的積極性。
現代學徒制這種“冷熱不均”的現象怎樣規避呢？筆者認為，要從以下幾個方面有所作為：
一是注重對企業的經費支持。經濟利益是觸動企業參與學徒制最敏感的神經，建構科學合理的費用支持體系對學徒制發展至關重要。既要保障學徒制實施的資金支持，又要激勵企業參與并達到學徒培訓的預期效果，是政府財政支持策略的重要任務。包括：1.建立階梯式費用投入制度，對學徒的年齡、技能水平進行階段性劃分，據此確定政府經費投入。2.尊重雇主企業學徒制發展狀況，根據雇主企業學徒制培訓規模、行業培訓成本、技能培訓在行業中的重要性等進行撥款。3.開拓多元化的資金補助渠道，利用稅收扶持、雇主參與學徒獎勵等，激發雇主的積極性。
二是提升企業對學徒質量的滿意度。除了直接的經濟利益，學徒最終掌握的知識、能力、技術水平等培訓效果最為企業關心。要提升企業對學徒制質量的滿意度，就應該鼓勵企業參與到學徒質量的保障體系中：1.賦予企業更多參與學徒制項目制定的權力，設計實用性與操作性相結合的技能培訓項目，以滿足不同規模與行業的企業特殊性要求。2.增加學徒制結束后期跟蹤服務體系，開發配套的繼續培訓項目，讓學徒在企業中的培訓具有連貫性，這也是發揮學徒制長久效應、符合企業長遠利益的重要舉措。3.嚴格控制證書頒發，提升證書“含金量”。對學徒培訓證書除了在等級、考核上進行科學嚴格地監督外，還要將證書與學徒培訓后在雇主企業表現相聯系。
三是賦予雇主項目參與的相關權力。企業領導機制是學徒制項目的特色，在構建利益相關者溝通機制時，要把企業放在核心位置，維護企業在學徒制項目決策、學徒培訓結果評價、學徒選拔等方面的權力，從而通過權力的賦予，激發企業參與學徒制的熱情。
四是學校課程與企業需求的有效嫁接?，F代學徒制的核心要素，就是幫助學徒通過職業院校的知識遷移，實現知識在工作場所的有效轉化。為此，學校應該把企業崗位需求的勝任力、知識和技能等，有效轉化到人才培養課程體系中，把學校實踐教學環節嫁接到企業生產實踐活動中，做到學校課程體系與企業崗位標準的有效嫁接。只有這樣，現代學徒制才能建設成為校企共建、資源共享、優勢互補、利益雙贏的現代技能人才培養模式，滿足企業對學徒制培養質量的訴求。（作者王國光，系江西科技師范大學教育學院副教授；作者殷新紅，系《職教論壇》雜志社副社長）
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歐美學徒制的發展
學徒制發展得好的國家，在制造業等實體經濟領域均有更強的競爭力。
18世紀工業革命開始后，學校教育逐漸取代了學徒制。1883年，瑞士對當時最發達的工業國家英國進行研究并參照法國行業教育的經驗，提出了新型學徒制的概念。后來德國將其發展成為著名的“雙元制”。雙元制是一種承接歷史并較好實現了現代職業教育理念的現代學徒制度。丹麥、瑞士和奧地利等國采用不同于德國的合作式的雙元體制，按照統一的法律對企業和學校進行管理，特別是瑞士的“參與式管理”體制改革取得了很好的效果。
澳大利亞從上世紀末開始建立現代學徒制，并將其看做在短時間內躋身世界職業教育強國的重要因素。
英國、美國和加拿大等安格魯文化國家也建有現代學徒制度，只是沒有像中歐那樣成功，原因主要是政府關注少和缺乏社會支持。英、美在反思其制造業衰退時均將其現代學徒制發展不利作為一個重要原因。作為糾正，英國對學徒制的投入從2007年的7億英鎊增至2010年的13億英鎊，學徒數量也大大增加，2010至2011學年全英學徒數為457200人，比上一學年增長63.5%。
近年北美的學徒制也呈現出了良好發展勢頭，主要原因是雇主需要高素質員工，并希望降低招聘和培訓成本。由于學徒制降低了普通教育輟學率和青年失業率，因此也極大調動了政府的積極性，“學徒制正在重新贏得過去半個世紀失去的信任”。
我國學徒制的歷史
學徒制曾經是我國技能型人才培養的重要方式，后來逐漸被學校形態的職業教育制度所取代，沒有發展出類似德國雙元制的校企緊密合作的職業教育體系。
新中國建立伊始，我國對傳統的學徒制進行了全面改造，去除剝削成分，加強學徒基本權利的保障。據統計，新中國建立后的10年間，我國新技術工人中有90%以上是通過這種方式培養出來的。1958年以后，我國曾進行過三次半工半讀教育實驗，這是傳統學徒制的一種變形。這一階段學徒制運作良好，主要問題是兼顧學徒培養的數量與質量問題。
改革開放以后，原國家勞動總局于1981年頒布了《關于加強和改進學徒培訓工作的意見》，規定“在整個學徒年限內，要有不少于三分之一的時間用于學習技術理論知識”，把學校因素加入到了學徒制中。1985年，中共中央《關于教育體制改革的決定》提出，實行“先培訓，后就業”制度，即企業改直接招學徒工為招生培訓。原勞動部貫徹《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》，將招學徒工改為招定向培訓生。這樣，技術工人培養逐漸從學徒制過渡到半工半讀的培訓生制，并最終形成以學校為主的、獨立規范辦學的職業學校教育制度。至此，學徒制被學校職業教育制度所取代。（趙志群）
點火、踩油門、松手剎……隨著“突、突”的發動機聲響，一輛鋼架結構的簡易汽車，緩緩地開出車間大門。
4月29日，在晉城職業技術學院，即將畢業的機械與電子工程系（簡稱“機電系”）大三學生張浩奇和申浩，駕駛著他們的愛車，行駛在校園里，車子前行，路邊的同學們紛紛駐足。記者登車試駕。“嘀、嘀……”按響車喇叭，車子平穩地向前行駛，第一個路口右轉，記者按下了右轉鍵，雖然這個轉向燈并不能像平常汽車一樣實現自動閃爍，卻依然能夠提示左右，車輛轉彎注意安全。行駛一段上坡路后，記者駕車拐進了教學樓背后的一塊平坦的空地，“這輛車是‘手自一體’的，雖然沒有離合器，但要加速，就得手動換擋?！备瘪{駛座上，申浩笑著告訴記者，因為擋位桿在駕駛座的背后，怕記者這個“生手”難以操作，申浩扭身幫忙換擋。
二擋、三擋，車輛不斷提速，大約300米的路程，只用了一分多鐘，車子再次駛上路面，前面是一段下坡路，每隔一小段，便有一條減速帶，車輛通過時，車后的減震裝置發揮了作用，三條減速帶，記者并沒有感覺到有很大的顛簸。速度四十邁，在初夏的微風中，記者體會到了自由的心情。
1 從繪圖到完工只用了一周時間
全身鋼架焊接，身長兩米四、身寬一米二、軸距一米八，身高有一米一，體重接近兩百斤，撫摸著“其貌不揚”的愛車，申浩說“別看它長得不好看，構造跟普通汽車是一樣的?！?/span>
一旁的張浩奇補充說“這是我們團隊三個人合力完成的?！背松旰?，另外一名隊友也參與了汽車的制造，她叫宋燕燕，三個年輕人在大一時組成了“興趣小組”。
“今年開學后不久，我看到他們在電腦上查看有關卡丁車的視頻，才知道他們想做一輛汽車。”機電系教師楊林波說，“這個學期，學生們都要做畢業設計，我也支持他們的想法。”指導老師的肯定，堅定了三個人的信心。
說干就干，三個年輕人開始了前期的準備，上網查詢汽車構造原理，四處尋找原材料，……宋燕燕還把家里的一輛舊摩托車貢獻了出來，沒費周折，汽車的心臟——發動機便搞定了。
“那時候是一腔熱血，沒有考慮困難，但做起來難度卻不小?！睆埡破嬲f。由于晉城市區沒有合適的設備，三人在網上訂購了一套卡丁車的轉向機，幾經忙碌，已是三月底，馬上就是清明小長假，三個小伙伴一合計，就在假期開工。
隨后，他們來到學校的實訓室繪制圖紙，根據轉向機的型號，模擬車架的長度，一天的時間，框架就確定了。接下來，便一頭扎進車間，拆卸摩托車。張浩奇和申浩蹲在車間里把機車的每個部件琢磨了個透，發動機是汽車的動力心臟，空濾和機濾都得清洗，汽車需要減震器，摩托車上的前后避震正好用得上了，油箱、鏈條這些必需的配件全被卸了下來。
發動機有了，轉向機也回來了，經費不夠三人只能選擇相對便宜的方鋼和角鐵，配件不夠就幾次三番跑鋼材市場去淘貨，“記不清楚跑了多少次，整整四天時間，都泡在加工廠，邊加工邊調試?！被叵肫鹨粋€月前的經歷，張浩奇的心情難以平復。4月7日，從無到有，一輛汽車便有了雛形，總共花費2500元，距離開始制作只用了一周時間。
2 兩次返工后車子能跑了
“那是我們最興奮的時候?！鄙旰聘嬖V記者，車輛成型后天色已晚，但三個年輕人不顧一天的勞累，推著這輛尚不能“行走”的汽車來到一家摩托車修理廠，安裝電瓶，調試發動機。
安裝調試很快完成了，油箱里也加滿了汽油。一打馬達，發動機就開始工作，輕踩油門，車輛緩緩向前駛去……三人抑制不住心中的激動，趁著夜色駕車去兜風，然而沒走出十步，“咔”的一聲，車子趴窩了，原來是鏈條承受不住強勁的動力，給繃斷了，他們只好把車再推回修理廠，換了一個卡扣。
繼續上路，“起初，一路平坦，車輛開得挺穩。但跑了大約四公里，遇上了坡路，發動機就開始猛烈地抖動?！睆埡破嬲f，發現問題嚴重，他趕緊停車，在昏黃的路燈下，三個人詳細查看了，“車后‘機艙’最初是用方鋼焊接，設計時就考慮到方鋼硬度不夠，還特意加固了一條，但還是沒能承受住?！?/span>
車子不敢再開了，此時，修理廠早已收攤，只能把車推回學校，而這個地方距離學校有六公里，這一路全是上坡。四月的夜晚，寒風襲人，三個人推著這輛奇怪的車子走了一個多小時，回到學校時已是晚上九點。
第二天上午，他們冒雨前往鋼材加工廠加固車輛。
車子修好了，當他們把車開回校園里再試車時，問題又來了，車架松了，“不敢再堅持了，方鋼鐵皮容易松動，只能換成硬度更強的槽鋼?！痹俅畏倒ず螅囎咏K于能穩穩當當地跑起來了。空余時間他們便在校園里試駕，每一次都能引來同學們的圍觀?！耙郧笆峭频侥膬簢侥膬?，現在是開到哪兒就圍到哪兒……”張浩奇感慨道。
3 職校學生的“發明夢”
機電系實訓室位于學院教學樓的三層，平時，這里就是張浩奇他們的“家”。實訓室很簡陋，幾排電腦是用于數控加工技術編程的，教室后面的一張桌子上，凌亂地擺放著剛剛焊接好的集成電路板。
“他們三人代表學校參過全國、全省職業院校機器人比賽，還拿過名次，做這輛車是‘小兒科’。”指導老師楊林波一邊操作著機器人，一邊向記者說道。
據楊林波介紹，2011年冬天，學院成立興趣小組，準備參加職業院校機器人大賽，當時有100多名學生報名。經過緊張的學習后，最終選出了6名學生，張浩奇、申浩、宋燕燕就在其中。楊林波至今記得當時他們三人做的單片機元件，“讓人眼前一亮。張浩奇做了一個電子琴，這是其他人都做不出來的，申浩制作了一個可以用鍵盤操作的俄羅斯方塊，宋燕燕則做了一個密碼鎖。”
那次比賽，雖然沒能獲得名次，但開拓了年輕人的眼界，回到學校后，他們三人天天泡在實訓室，申浩制作了可以顯示天氣、溫度的萬年歷，張浩奇則把奶粉桶變身低音炮……
2013年，他們再度參加全省職業院校機器人競賽，斬獲了二等獎，隨后前往安徽蕪湖，與全國其他職業院校的同學們同場競技，以微弱劣勢與獎杯擦肩而過。
“彩虹人生——奮斗的青春最美麗”
全國中職學校優秀畢業生校園巡回分享活動啟動
本報北京5月8日電（記者黃丹羽）今天，由共青團中央學校部主辦的“彩虹人生——奮斗的青春最美麗”全國中職學校優秀畢業生校園巡回分享活動正式啟動，首場分享活動在北京市信息管理學校舉辦。
寧波港吉碼頭經營有限公司橋吊司機、高級工、橋吊隊副隊長竺士杰，江門市新會區方塊動漫科技有限公司經理劉志方，濟南合創天成機械加工有限公司董事長賈麗元，天津津利華酒店服務員裴娜4名分享團成員分別結合自己的工作和生活情況，向現場300余名學生講述了他們青春追夢的奮斗歷程和故事。分享團成員還走進班級、支部，與學生面對面進行交流。
此次活動通過團中央學校部微博進行直播，許多未能親臨現場的師生通過網絡參與了活動。分享團成員還做客中國青年網，與全國各地職業院校學生和關心職業教育的社會人士進行網上交流，并開展了“我為核心價值觀代言”活動。
5月7日，團中央書記處常務書記賀軍科和團中央學校部負責同志與7名巡回分享團成員進行了座談。賀軍科對分享團成員精彩的奮斗故事給予充分肯定，他表示，大家都在普通崗位上作出了優異成績，是全國青年的榜樣。
賀軍科指出，盡管我國是制造業大國、經濟大國，但是距離制造業強國、經濟強國還有一定差距。建設創新型國家，在產業領域實現技術創新、結構調整、產業升級，既需要“戴眼鏡”、“做學問”的科學技術原創人才，也需要一大批高技能人才。國家對高技能人才的培養十分重視。無論技術發展到什么程度，機器終究代替不了人。
賀軍科強調，分享團成員“踏實”、“用心”、“向上”的精神，也是對社會主義核心價值觀的生動詮釋，要把這種精神傳播到廣大學生中去。賀軍科希望分享團成員通過講述自己的成長故事，以自身言行為廣大青年樹立榜樣，讓更多職業院校學生看到希望，感到力量，受到感召，為更多在校學生注入健康成長的正能量。
據悉，全國中職學校優秀畢業生校園巡回分享團成員都是來自生產、建設、服務一線的優秀中職畢業生典型。即日起，分享團成員將在北京、浙江、福建、重慶、四川等省市開展分享活動。
近期，團中央學校部還將陸續組織高校學生創業典型和“西部計劃”、“西部建功計劃”、“大學生村官”等群體中涌現出的優秀典型，以及大學生年度人物、大學生自強之星等走進高校，同時，在中學廣泛開展“與人生對話——我的中國夢”主題教育實踐活動和“我為核心價值觀代言”活動，引導青年學生增強奮斗精神，樹立奮斗成就人生的價值觀念，鼓勵青年學生敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，以實際行動自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。
“彩虹人生——奮斗的青春最美麗”分享團成員，江門市新會區方塊動漫科技有限公司經理劉志方寫下自己的“價值觀體”?！?/p>
中國青年網北京5月9日電(記者 李拓)5月7日，共青團中央“彩虹人生——奮斗的青春最美麗”全國中職學校優秀畢業生校園巡回分享團訪談活動在中國青年網舉行。分享團成員沈鼓集團客服公司配件車間“90后”車工遲振洋，上海柏悅酒店冰雕師李曉君，武漢翰鐵科技有限公司總經理王賢偉等，以“以奮斗圓夢，為青春喝彩”為主題，與廣大青少年網友分享了他們的青春奮斗故事，并與線上線下的網友進行了互動交流。
會后，他們積極參與共青團之前發起的“青年好聲音——我為核心價值觀代言”活動，積極為社會主義核心價值觀代言并寫下自己的“核心價值觀體”。
“彩虹人生——奮斗的青春最美麗”分享團成員，上海柏悅酒店冰雕師李曉君寫下自己的“價值觀體”?！?/span>
“彩虹人生——奮斗的青春最美麗”分享團成員，武漢翰鐵科技有限公司總經理王賢偉寫下自己的“價值觀體”?！?/span>
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北京市求實職業學校教師胡超越寫下自己的“價值觀體”。
全體分享團成員和中職學生代表參與了“我為價值觀代言”的活動。
你近視了嗎？整個頁面卻都是字體大小不一的“碳”字。這是一份“低碳出行”的創意海報，海報的靈感來源于平日常見的視力表。
5月7日，杭州市中職學校素質教育課程研討活動在江濱職業學校舉行。近百名中職學校教育專家、教師圍繞公共素質教育系列教材進行了研討。會上還展示了一套新鮮出爐的中職素質教育系列教材。
杭州市職教教研室周文涌負責編著創新創業教育這塊內容，他認為這款海報創意突出。他說，首先，“碳”字右上部分的“山”字，與視力表的符號極為相似。其次，如何選擇“低碳環?！钡某鲂蟹绞绞俏覀冃枰伎嫉?。將“視力表”、“交通工具”、“碳”三者結合在一起，組成了——低碳視力表。通過這種表達方式，吸引更多的關注，引發更多的思考——“您低碳了嗎？”。
據介紹，由全國德育專家、江濱職校校長鄭效其領銜編著的中職學校公共素質教育系列教材已經出版。此系列教材包括《中職生入學教育指導讀本》、《中職生安全教育指導讀本》、《中職生心理健康指導讀本》、《中職生創新創造指導讀本》、《中職生就業創業指導讀本》。教材展現案例引導、學生活動、教師指導，貼近學生，切合生活；注重學生自主習得、感悟體驗，知識內化，學以致用。
——四論學習貫徹習近平總書記五四重要講話精神
本報評論員
習近平總書記在五四重要講話中強調，社會主義核心價值觀繼承了中華優秀傳統文化。習近平總書記的這一重要論斷闡明了社會主義核心價值觀與中華優秀傳統文化的關系。
“吾道以一貫之”。這是中華優秀傳統文化對人間正道的經典解讀。中華文明綿延數千年，有其獨特的價值體系。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善，這24個字傳承著中國優秀傳統文化的基因。今天，我們提倡的社會主義核心價值觀，從中華優秀傳統文化中汲取了豐富營養，有著旺盛的生命力。中華文化從國家、社會、個人三個層面都有很多經典論述，蘊含著深刻的思想。如“民惟邦本”、“天下興亡，匹夫有責”、“仁者愛人”、“扶貧濟困”“德不孤，必有鄰”“富貴不能淫，貧賤不能移”等。中華優秀傳統文化是一座瑰麗的寶庫，縱斗轉星移、滄海桑田，但像這樣的思想和理念，都有其永不褪色的時代價值。
對于樹立和培育社會主義核心價值觀，習近平總書記提出了八字要求：勤學、修德、明辨、篤實。這實際上與傳統文化強調的格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國是一脈相承的。對社會主義核心價值觀的踐行路徑，實際上也是中華優秀傳統文化的精髓所在。
如何培養一代青年人才？五千年的中華優秀傳統文化為我們提供了無窮智慧。孟子說，有大人之事和小人之事。大人之事為國家民族著想，小人之事為自己謀私利。青年的視野和格局就在此區別。從范仲淹以天下為己任的擔當到王安石當世人不知我、后世人當謝我的犧牲精神；從司馬光的《資治通鑒》到岳飛的《滿江紅》；從戚繼光的抗倭到文天祥的《正氣歌》，這些先賢哪一個不是歷史上的一流人物？中華民族的歷史中有這么多的杰出人物為國家的繁榮富強踐行了時代的理想和歷史的責任。一代人有一代人的歷史責任和擔當。今天，我們的青年更應該珍惜今天，敬畏歷史，展望未來，有所作為，自覺踐行社會主義核心價值觀。
社會主義核心價值觀繼承了中華優秀傳統文化。在社會轉型時期，思想多元、利益訴求紛雜的今天，弘揚社會主義核心價值觀尤為重要。我們應該深刻領悟，積極踐行，為實現中國夢助力。
有信念、有夢想、有奮斗、有奉獻的人生，才是有意義的人生。當代青年要按照習近平總書記的殷切希望，積極踐行社會主義核心價值觀，在激揚青春、開拓人生、奉獻社會的進程中書寫無愧于時代的壯麗篇章。
本報北京5月7日訊（記者 紀秀君）全國大學生“道德力量 筑夢基石”網絡主題教育活動今天在京舉行。教育部黨組副書記、副部長杜玉波出席活動并講話。
杜玉波強調，要深入學習貫徹習近平總書記5月4日在北京大學師生座談會上的重要講話精神，組織引導廣大學生自覺學習、實踐和宣傳社會主義核心價值觀，繼承和弘揚中華優秀傳統文化和傳統美德，為個人成長成才和投身實現中國夢的偉大實踐打下堅實的思想道德基礎。
杜玉波指出，要圍繞落實立德樹人根本任務，聚焦“青年要自覺踐行社會主義核心價值觀”這一主題，教育引導廣大青年學生在勤學、修德、明辨、篤實上下功夫，不斷增強服務國家人民的社會責任感，培養勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。他要求，要把廣泛深入開展道德實踐活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。各地各高校要以“三個倡導”為基本道德規范，以豐富多彩的道德實踐活動為載體，進一步加強學生社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，提高道德實踐能力。他強調，要把加強網絡教育引導與培育踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來，深入研究網絡教育規律，建設好中國大學生在線、易班等網絡教育主陣地，充分運用學生喜聞樂見的微博、微信、微電影等方式，開展內容豐富、形式多樣的網絡主題教育活動。
普通本科院校對口招收中等職業學校畢業生試點工作，2013年在廣西啟動。這一年，李鳳玲從南寧四職校畢業，經校長實名推薦，被擇優錄取到廣西師大職業技術師范學院學前教育專業學習。剛入學時，她因為基礎相對較差，一度對大學生活產生畏懼。然而，不到一年，她就實現了從中職學生到本科生的“蛻變”，專業知識和技能豐富了，對未來的職業生涯充滿了信心。她說：“大學生活真美好！”
博雅：大學第一課
“我們的教育不但要讓學生能做、會教、善學，還要引領他們的精神成長?！睆V西師范大學職業技術師范學院院長文萍說。
基于這樣的認識，學院為中職升本學生量身定做大學文化系列講座“大學生·博雅課堂”，讓他們一入學就接受大學精神感染和大學文化熏陶。
何為大學？大學的精神是什么？開學伊始，學校黨委書記王枬開講“從師大校史看師大精神”，通過講述學校的發展歷程，詮釋了師大人一直以來所追求“卓爾不群、追求卓越、勇于創新”的“獨秀”精神，指出大學生應該秉承“獨立之精神，自由之思想”去學會生活、學會學習、學會創新。
黃偉林教授的“天人合一的山水桂林”、張明非教授的“中國傳統文化與大學生人文修養”……名師們生動的講述，讓新生們一入學就感受到大學文化的沖擊力。
“'大學生·博雅課堂'這樣的精神食糧，正是我們需要的?！睍媽W專業的張銀杏一場不落聽完每一堂講座。
培育和傳承“匠人精神”
“降低難度，等等落在后面的學生?！被谶@樣的理念，學院為中職升本生單獨編班，一邊給他們上大學課程，一邊補習高中課程，促使中職升本生主動學習。
“我們的老師很負責任，從不因為基礎差而放棄我們！”會計學專業張銀杏同學說，教師們在講授到比較難的理論知識時，都會不厭其煩地反復講解。
這樣的“人文關懷”，貫穿在整個人才培養過程中。除了設置一些“補丁課程”、做好“加（實踐能力培養）減（文化課難度）法”，還創新考核和評價方式，按照相應的學分比例，分理論知識和實訓兩份試卷進行考試，如此既凸顯職業教育特色，又助力學生通過努力順利“過關”。
貼身的培養方案、貼心的教育，處處讓學生們體會到大學的溫情，激發出他們的學習熱情。
“有的學生做一個作品，做到第五個，我說可以了，他還是不罷休。他就是具有一種'匠人精神'。”環藝設計專業教師胡澎告訴記者。
廣西師大職師院倡導的“匠人精神”，即是敬業盡責、孜孜以求的專業精神。注重學生“匠人精神”的培養，高度契合該院“能做”“會教”“善學”的人才培養目標。這看似教師對學生成長的要求，卻反映出教師對學生負責的態度。
展示自我，激發自信
有老師笑稱，如今，在師大校園，一眼就能認出職業技術師范學院的學生，他們是稱呼“老師好”聲音最響亮的禮貌青年。
他們活潑、有沖勁，已把自己真正融入校園，學會規劃大學生活，規劃未來職業生涯。除了圖書館、課堂，學校運動會，舞蹈、禮儀等技能大賽，“飛揚職師”系列活動，都成為他們展示自我，激發自信的平臺。
“恨不得一天有48個小時用來學習。”學前教育專業學生劉愛花對記者說。與中職相比，大學的學習節奏明顯加快了，圖書館是她課余時間去的最多的地方，她還積極參加社團活動，“累并快樂著”的她不但專業技能精進，文化課成績也進步不小。
汽修專業學生莫樺來自柳州一職校。初入校時，他見到草地上大家都在學習，立即被大學的學習氛圍感染，萌發出很高的學習勁頭，半年后即獲得廣西區級技能大賽一等獎。
“變”是這個時代永恒的主題。 2013年8月，上海健康職業技術學院、上海市衛生學校從行業院校轉為市教委委屬院校。巫向前院長抓住新的改革契機，把“變”的精神注入學校的內涵和硬件升級建設中：在專業建設和人才培養模式上大膽突破創新——在全國首設護理專業專升本聯合定向培養項目;上海市衛生學校去年被列為國家中等職業教育改革發展示范校建設立項學校，今年6月將通過驗收;而學校的徐匯和崇明新校區也將進入建設高潮。在一個春暖花開的日子，記者來到健康職業技術學院，聽這位以銳意進取聞名教育界的職業教育“開拓者”聊聊他的新思路。
[職教新亮點]
“點對點”貫通 打通中職-高職-本科通道
政府相關部門曾在部署加快發展現代職業教育時提出：要打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。上海市教委日前批準上海健康職業技術學院與上海中醫藥大學開展護理專業專升本聯合定向培養項目(簡稱“點對點”貫通)。 2014年，上海中醫藥大學通過專升本招收上海健康職業技術學院的50名護理專業高職畢業生，設立急危重癥護理和慢病護理兩個專業方向。選拔依據主要以?？齐A段的專業成績和外語成績而非傳統的文化課考試成績，打通了高職向應用型本科貫通的升學渠道，成為構建現代職業教育體系的“破冰之舉”。
巫向前院長認為：“在職教體系建設方面，目前僅是中高職貫通模式，高職和本科之間其實也能貫通，應加強應用型本科建設?！卑凑帐薪涛穆殬I教育體系建設要求，巫院長獨創性地提出了專升本貫通培養模式，他介紹說：“學生經過3年的?？圃盒W習，熟練掌握護理通科教育的知識，可以憑借外語等級證書、計算機等級證書、職業資格證考試成績來申請本科。通過公開、公平的選拔，將不超過當年護理專業學生10%的優秀畢業生送進上海中醫藥大學接受本科培養，由中醫大單獨組班。所有的高職生只要在校成績優秀，則都有機會。通過這樣一種以中職、高職、應用型本科一體化貫通的培養模式，學生無論在學歷還是技能上都有提高?！边@樣的培養模式在全國尚屬首創。
據悉，“點對點”后的2年課程設置以護理專項技能為重點，以急危重癥、慢病護理為技能方向，由中醫大、醫院、健康學院三方來培養，2年中長短結合的工學交替，實行“雙元制”，理論、技能、實習三管齊下，1/3時間在中醫大接受文化熏陶，1/3在健康學院接受專項技能訓練，1/3在醫院進行崗位實訓。巫院長概括該項目有三個唯一：一是以專業技能為延伸;二是點對點的應屆護理專業高職畢業生;三是單獨組班。成為上海乃至全國職教體系中的亮點。
巫院長將“點對點”貫通項目與一般的專升本作了一個比較，他指出，一般的專升本體現不出職教的特殊性，而“點對點”貫通項目可謂真正意義上以職業技術延伸為主的“專本連讀”。它在?？齐A段保證了技能實踐和知識儲備，在本科階段接受的不再是傳統意義上的本科教育理論體系、學科型為主模式，而是以技能型培養為主的非學科類培養模式，專業課程貫穿始終，使學生更早接觸臨床，能力與學歷都得以提升，培養被社會需要的職業型人才。他自信地表示，“點對點”貫通項目在兩年內不大可能批新院校，有成果后將向全國推廣。
可以預見，通過這種方式培養的畢業生具有大學本科學歷、國家護士資格證書、大學四六級英語能力、具備護理專門技能和全面的綜合素養，真正滿足了學生和家長對于升學和就業的需求，也真正滿足了醫療衛生事業對于高素質高技能護理人才的需求。
定向培養項目還可緩解護理專業崗位緊缺技術人才的需求。據悉，該項目的畢業生已被一些三級甲等醫院預定一空。
[改革之舉]
抓內涵建設 育“醫者仁心”
說起學校將實施的一系列改革，巫院長如數家珍。首先，學校將進行職教體系改革，構建中職-高職-本科一體化培養模式。學生可報中高職貫通，也可參加“三校生”高考。護理專業今年首次試點“點對點”貫通。
其次，依據職業教育為衛生事業發展服務的辦學宗旨，為市政府“5+2”民生工程培養人才。學校將進一步建設中職3個重點專業：護理、藥劑、醫學生物技術及高職的11個骨干專業，對接衛生事業發展需要。今年學校高職招生計劃數將達1500名。
今年學校共有4個中高職貫通專業：護理、藥學、生物技術及應用、康復治療技術專業，招生數更從60人激增到300人。貫通專業實施5年一體化培養，做到人才培養方案與思想品德教育融合、崗位技能與實驗實訓融合、課程設置與以后崗位要求融合。巫院長提醒：如第一學年有2門文化課1門專業課不及格的則需要甄別(即淘汰)。
第三，學校沿襲高度重視衛生類專業學生思想品德與職業素養教育的傳統，通過思想教育、社團活動、衛生行業“愛心教育”，培養學生具有仁愛之心、健全人格。學校教育學生在幫助病人康復的崗位上有較好的心理素質與職業道德。為此，學校開展各種校內外活動以“文化育人”，讓學生擁有一顆“醫者仁心”，同時讓中職生不因中考失利而喪失信心。
在2014年已結束的高職大專自招中，上海健康職業學院在全市33所高職院校中報名數與計劃數之比名列第一，錄取分數線也是名列前茅，是歷年來最好的。學校的辦學質量強烈地吸引著廣大學生和家長。而學院和衛生學校的就業率多年來始終保持在98%以上，有幾個專業達到了100%。
最后，巫院長幽默地說：“我為學校打個廣告吧，‘要升學、想成才，就找健康職業技術學院’。 ”的確，這一所既成才又育人的優質院校確實倍受青睞。
公共財政用在哪？教育民生難題怎么破？發展教育共識如何凝聚？——
一個國貧縣的教育突圍“三問”
6年前，湖南省平江縣119萬平方米校舍，有80多萬平方米是危房，這樣的一個教育薄弱縣，如今卻一躍為地區教育先進，他們如何做到的？
■本報記者 陽錫葉 李倫娥 通訊員 彭猛興
五六年前，湖南平江的教育，還集中了教育面臨的幾乎所有問題：校舍破爛、教師隊伍老化、城鄉師資兩極分化、城區大班額嚴重、教育教學理念落后。
但僅僅幾年后，人們發現，習慣于從名單后面找名字的平江教育，卻一躍成為岳陽地區先進，教師隊伍建設甚至還成為“國字號”的先進。
不少人說，原因在于這里的人對教育的理念改變了。那么，他們的理念改變在哪里？
公共財政用在哪？
財政性教育投入大幅增加
2008年，從教13年、從事教育管理工作7年的吳定輝，輾轉任職多個政府部門后，回到平江縣教育局擔任局長。
“剛開始內憂外患?！眳嵌ㄝx說。說“內憂”是指教育局機關近200人，年辦公經費僅17萬元，還欠著幾百萬元的債，干部們兩年報不了賬；全縣119萬平方米校舍，竟然有80多萬平方米是B、C、D級危房；教師“五險一金”到不了位，再加上不少民辦教師不斷上訪，矛盾重重。說“外患”是教育外部發展環境差，教育沒地位，在縣里說不起話。
吳定輝用幾個月走遍了全縣27個鄉鎮，心卻一次比一次沉?！叭h學校校舍破敗不堪，隨時有可能出事?！弊谵k公室，望著窗外，吳定輝擔憂地說，“建再多的工廠，修再多的道路，沒有人的現代化，沒有教育的現代化，經濟終歸不可能持續發展。公共財政重點究竟應該用在哪？應該用在為下一代人發展奠基礎、拓空間上，這才是長遠之計?！?/span>
“教育優先發展決不能停留在口頭上，誰停留在口頭上，誰就會耽誤平江父老鄉親的下一代?！逼綍r謙虛低調的吳定輝在爭取教育政策和資金的時候卻十分“強勢”。近幾年，這個財政收入薄弱的國貧縣，全縣財政性教育經費支出從2007年的2.36億元，增至2013年的6.24億元，增幅達164%。
據統計，近5年，平江縣共整合資金4.8億元，實施了393個學校建設項目，新增校園面積730多畝、建筑面積30.6萬平方米、綠化面積15.8萬平方米，維修改造校舍42.6萬平方米；更新課桌椅9萬套、新增標準圖書室81間、裝備功能教室234間。
“最讓我安心的是，現在10.5萬平方米D級危房和37所學校地質災害隱患全部消除，400多所學校都能抗6級地震?！眳嵌ㄝx高興地說。
教育民生難題怎么破？
從“人事改革”抓起
全鄉超編298人，鄉中學超編110多人，以致兩個教師輪流上同一個班的語文課；而同一個鄉較為偏遠的清水中學卻又缺人。這是2007年，緊挨縣城的三陽鄉出現的怪狀。
三陽是當時平江教師隊伍狀況的一個縮影。平江縣教育局副局長童懷思告訴記者，平江當時城區教師人滿為患，邊遠地區教師卻奇缺。
如此師資分布，再加上上百名教師在編不在崗，“縣領導有意見，編辦、人事、財政等部門有意見，農村學校校長教師有意見，老百姓更有意見”，這成了改善教育民生最大的一個難題。
為此，平江縣決定：第一步，實行全員聘任制，清退562名代課教師；第二步，敦促在編不在崗教師返崗，解聘不愿返崗者，第一批就達119人，第二批60人，第三批32人；第三步，輪崗分流400多人到缺編鄉鎮任教。
“初戰告捷，但也只是初步解決問題。”童懷思說，治本之策是建立起科學管理制度和合理的流動機制。2008年之后，平江縣教育局陸續出臺了一系列制度：一是新進教師必須先在農村工作3到5年，3年內不準調動，近5年新進的1364人，除高中教師外，基本都在農村；二是補充教師嚴格按照“有編才進、凡進必考”；三是選送免費師范生定向委培。
近年來，縣財政千方百計保投入，義務教育階段教師的基本工資、“五險一金”、績效工資和第13個月工資等全部按政策落實到位，教師待遇比2008年翻了一番。同時，平江在2008年就爭取資金對506名邊遠教師實行了每月100元至300元不等的山區教師津貼。還充分利用政策，建設校園保障性住房2100套、教師周轉房196套，有效緩解了農村教師住房難的問題。
改革結果逐漸顯現出來。原來城區10所學校超編120多人，現在缺編36人。原來缺編最嚴重、年齡老化的龍門鎮，目前不僅不缺人，教師的平均年齡也下降到30多歲；全縣的教育教學質量也有較大提高，由過去岳陽市倒數到近年名列前茅，連續7年被評為全市教育工作先進縣；連續兩輪被評為全省教育工作優秀縣，職業教育與民辦教育被評為全省綜合先進；被定為全國農村中小學教師隊伍建設改革試點縣。
發展教育共識如何凝聚？
教育惠民形成良性互動
長壽鎮毛灣小學位于大山深處，2008年，村里打算征地建新校，但錢不夠，200多名村民熱情捐款，共籌集到近20萬元。一位老支書把5萬元存款全部捐了出來。
像這樣的故事，在平江縣還有很多。近5年來，平江縣社會各界愛心人士捐資興教資金達4500萬元。不僅如此，各部門和鄉鎮對教育支持力度也明顯加大，近5年，鄉（鎮）村兩級5年共有3300多萬元資金投向教育，為學校解決建設用地734畝，縣直部門支持教育資金上億元。
在吳定輝看來，教育作為最大的民生工程，老百姓得到實惠了，孩子有漂亮學校讀書，有負責任的老師教，自然會支持教育發展，這是一種最基本的良性互動?！拔覀儼褜W校當做老百姓最信任的平臺來建好，當做老百姓的精神高地來建設，我們的教育發展外部環境就會日趨優化，教育就會更有號召力。”
近年來，平江縣大力營造尊師重教氛圍，樹立教育良好形象。縣委、縣政府先后兩度召開教育強縣動員大會和推進會，全面實施教育強縣戰略，確保教育優先發展。出臺了《關于建設教育強縣的決定》、《平江縣捐資興教獎勵辦法》等系列高含金量的政策和文件?？h里召開專題議教會或開展視察教育活動40余次。
同時，平江縣教育局扎實開展“萬名教師大家訪”、“廉潔文化進校園”、“我的校園我的家”、“警示教育”等師德師風建設活動。副科級以上干部積極到所聯村訪貧問苦，發放宣傳資料9000多份，收集意見137條，為群眾解決難題92個。
各地掀起學習習近平總書記五四重要講話熱潮
本報5月7日綜合消息 連日來，全國各地教育系統、共青團組織紛紛舉行座談會和各種活動，認真學習貫徹習近平總書記五四重要講話精神，掀起新一輪學習熱潮。
5月4日，江西青年學生學習習近平總書記系列重要講話精神座談會在南昌大學召開。江西省委書記強衛與廣大青年學生一起座談討論，給他們講自己學習習近平總書記系列重要講話精神的心得體會，生動地回答了青年學生在學習習近平總書記系列重要講話精神過程中遇到的為什么學、如何學、學什么等關注話題。
強衛指出，習近平總書記系列重要講話，與“愛國、進步、民主、科學”的五四精神是一脈相承、高度契合的，其蘊含著民族復興的使命和擔當，洋溢著強烈的民族自尊心、自信心和自豪感。廣大青年學子要堅持知行合一、學以致用，用習近平總書記系列重要講話來指導學業、指導人生、指導事業。他希望廣大青年學生莫負青春年少，勇擔歷史使命，在實現民族復興中國夢、實現江西與全國同步全面建成小康社會的征程上創造更加壯美的青春。
5月5日，河北省學習貫徹習近平總書記指示精神暨紀念五四運動95周年座談會召開。河北省委書記、省人大常委會主任周本順與各界青年代表齊聚一堂，認真學習貫徹習近平總書記給保定學院西部支教畢業生群體代表的回信和在北京大學考察時的重要講話。周本順寄語廣大青年要志在高遠，志在修德，志在奮斗，志在堅守。
周本順說，中國夢凝聚和寄托了幾代人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。青年正值胸懷大志、富有夢想的年華，但在任何時候都應該懂得：道正才能夢圓，大夢圓才能小夢成；德高才能功成，大德才有大為。當代青年應該堅持走中國特色社會主義的大道，應該堅持行社會主義核心價值觀的大德。這是中華民族偉大復興的本和根，我們必須堅守這個本和根。強調道正才能夢圓，實現中華民族偉大復興的中國夢，希望寄托在廣大青年身上，我們對青年一代滿懷希望，對青年一代滿懷信心。
5月6日，全國高校共青團學習習近平總書記五四重要講話精神座談會在北京大學召開。團中央書記處書記傅振邦指出，學校戰線各級團學組織要緊緊圍繞立德樹人的總要求，堅決落實黨中央書記處和團中央書記處有關團學工作的總部署，組織廣大青年學生學習好宣傳好貫徹好習近平總書記重要講話精神，進一步鞏固和發揮學校共青團基礎性、戰略性、源頭性的地位和作用，將青年學生思想引領、成長服務等方面工作做得更有成效。
5月5日，廣西高校工委、教育廳召開“踐行社會主義核心價值觀，刻苦學習，立志成才”專題座談會，學習習近平總書記五四重要講話精神。廣西醫科大學專職輔導員栗伶艷說：“習近平總書記給西部支教畢業生的回信，讓身在西部工作的我備受鼓舞和鞭策，我要進一步提升專業理論素養和輔導員職業技能，努力爭取跟學生走得更近一些、把教育工作做得更貼近學生一些，努力引導學生到基層去，為振興廣西教育事業、發展廣西醫療衛生事業作出應有的貢獻?！?nbsp;
全國政協教科文衛體委員會“深化產教融合、校企合作，加快現代職業教育體系建設”專題組7日來到貴州省貴陽市清鎮職教城進行調研。
職教城位于貴陽市清鎮市，2012年開始建設。據介紹，貴陽市大力建設職教城旨在探索一條教育引領城鎮化發展的有效路徑，并把其打造成教城互動、產教互動、職教改革、技能培訓的引領區、創新區、示范區。目前已有20所職業院校在園區內落戶，淘寶商城、西門子等數十家知名企業高科技產業項目入駐。今后，職教城將深度推廣產教融合、校企合作，推動職教改革，大力推廣“產業園區+標準產房+職業教育”的模式，推動政府規劃創辦園區、企業建設標準廠房、配套發展職業教育。清鎮職教城是目前全國規劃占地面積最大的職教城，與花溪大學城構成貴州教育發展的兩大支點。
調研組先后走進職教城內的貴州省旅游學校、貴州省建設學校、貴州省工業職業技術學校等中高等職業學校，就職業教育如何與產業、企業深度融合進行了調研，并聽取了政府相關部門、職業學校校長、企業界代表對于職教城發展經驗的介紹，以及如何在法律、政策層面保障校企深度合作的意見和建議。
職教城的發展建設，給委員們留下了深刻的印象，委員們對貴陽職教城的發展給予肯定。委員們認為，產教融合不僅是產業和教育的結合，更重要的是兩者要真正融合，一體化發展，利益共享，風險共擔，做到產中有教，教中有產。委員們建議，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定校企合作的基本制度，在政策上建立激勵機制，鼓勵企業深度參與學校職業教育發展過程，形成互動多贏的局面。
本報烏魯木齊5月6日訊（記者 蔣夫爾）今天，教育部和新疆維吾爾自治區人民政府在烏魯木齊聯合召開內地新疆中職班學生就業工作會議。會議就首屆內職班畢業生就業工作進行了安排部署，專題研究推進內職班學生“訂單式培養”工作模式，協調落實首屆內職班學生頂崗實習崗位計劃。
今年是內地新疆中職班首批學生畢業。為做好其就業工作，新疆各地成立了內地新疆中職班畢業生就業工作領導小組。會議要求各地切實發揮該小組的職能，盡快協調有關部門和單位，明確職責、細化分工，制定工作方案，狠抓落實，形成工作合力，全力以赴解決好首屆內職班畢業生就業問題。
據了解，今年全國有2196名內地新疆中職班學生畢業。根據統計，這些畢業生中，共有922名畢業生報名升學，其中111人報名在內地升學，811人報名在疆內升學。
山東勞動職業技術學院書記崔秋立談職業教育
2013年6月25日，人社部舉辦小型座談會，邀請6位“專家”參加，其中包括山東勞動職業技術學院書記崔秋立。會議之初，曉初部長主要就職業技術教育的發展方向和重點先發表了意見，且很有見地。經過二十幾年的發展，職業技術教育已經進入關鍵時期，對一些重大問題進行研究，非常必要。國家每年拿出GDP的4%用于教育，職業教育得到的份額也不少。在未來的職業教育發展中，應怎樣花費國家的教育基金，必須有一個正確的方向。在會中，山東勞動職業技術學院書記崔秋立發表了以下觀點：
一、國家應當加強教育事業發展的宏觀調控，合理調整教育結構和布局。在我國現階段不能以追求高等教育普及化為目標。中國教育從精英化到大眾化僅僅用了7年左右的時間，而美國用了40多年時間。美國在校生翻一番大概用了25年左右的時間，我們國家僅僅用了5年。需要一個穩定期。高等教育發展，與經濟社會發展水平是有關聯的，也是有自身規律的。美國1947—1995年，日本，1952—1092年，高校在校生與GDP的相關系數為0.97左右。這是一個規律，而我們近十年高等教育發展已經遠背離了這一規律。我們高校在校生從1998年的300多萬，到2011年達到2300多萬，增長了6倍多。08年之后，在高中生源大幅減少的情況下，高等教育規模仍在擴張。“十一五”期間，山東高等院校招生計劃年均增長5.4%。2013年全國仍批準20所院校升為本科院校。有17所大學更名。本、?？圃盒Ｕ猩幠１戎匕l生了很大變化，（以山東為例，2008：78萬考生，錄取45.16萬，其中本科19.6萬，專科23.5萬。2012年，考生55萬。本科錄取25.2萬人，比08年增加5萬多人，專科仍為23.5萬人，基本維持不變，有5萬多計劃沒有完成。4年間本科的錄取比重由25%左右，提高到45%以上。錄取分數已經幾乎沒底線。因此，要發展職業教育，就應當進一步調整教育結構，停止高等教育規模擴張，一定時期內，停止審批設立本科院校和增加本科招生計劃。停止審批設立高職院校和增加招生計劃。設立高等教育的基本入學門檻線，不能遷就學校，招不起生來的學校，該撤并撤并，該改行改行。給職業教育留出更多的發展空間。
二、把職業能力和職業資格做為職業教育的重要的評價和分類標準。職業教育是一種跨界教育，更重要的是偏重職業活動。因此評價體系應當以職業能力為主要素。而目前我國職業教育的分類主要依據是學歷層次。高中階段被稱為中職，?？茖哟纬蔀楦呗殹６鴽]有考慮和研究與國家職業資格體系的關系。國家職業資格體系沒有起到對職業技術教育的引領作用。目前從山東情況看，絕大多數高職僅能培養中級職業資格人員。而培養高級技工、技師的院校則多數屬于“中職”。山東目前有技師學院34所，只有5所可以有高職教育資格，74所高職院校中，能夠培養高級工的只有部分高職的骨干專業，這種背離本質上是兩種辦學理念的差異?，F有的職教分類不符合技能人才和職業教育規律。因此建議調整職業教育評價和分類標準，依托職業資格體系，劃分職業院校的層次。至少不能簡單地僅憑學歷培養層次來確定職業教育的層次。而職業教育的課程體系，也應當依據職業資格標準體系進行構建。
三、進一步解決好技能人才的社會地位待遇問題。目前待遇低，存在差異是影響技能人才培養的重要因素。樹立新的人才觀，破除身份觀念，繼續加強宣傳之外，研究政策，在待遇方面取得突破。打破干部與工人、專技人員和技能人才之間的體制障礙，形成通道。技術工人也可以當干部，考公務員和事業單位。等等。
四、發揮技工院校在職業教育和高技能人才培養中的獨特作用。技工院校是國家職業教育體系的重要組成部分，也是服務就業和高技能人才培養的特色鮮明的職業教育形式。應當大力發展。技工教育的辦學定位，既要堅持服務就業、“面向人人”，培養普通技能勞動者；又要堅持高端引領，在高技能人才培養方面，起示范作用。當前，應當適應新的形勢，探索在高知識學歷層次上培養高技能人才。提倡與高等院校合作，對大學生進行職業技能培訓并給予支持。應試教育的失敗者不僅是沒能考上大學的青年，還包括接受過所謂高等教育，毫無就業能力和生存技能的“畢業即失業”的高校畢業生。因此職業教育、技工教育培養對象，應當是包括大學生在內的廣義上的應試教育的失敗者。
五、探索實行雙證互通的制度。研究借鑒英聯邦國家的做法，研究探索在國家制度層面實行學歷教育與職業資格體系相互融合，學分互認的辦法。
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