我國中高等職業教育一直在不斷探索銜接模式，我們不妨考察一下美國、英國、日本、澳大利亞等4個國家實現中高銜接的模式與特征，為我國提供一些可以借鑒的經驗與啟示。

    多樣的中高職銜接模式

    對口入學模式。此銜接模式的代表國家是日本，實質是通過在高等專門學校實施五年一貫制來實現中高職銜接，是一種典型的以學制為中心的銜接模式。在這種銜接模式中，學生在高等專門學校學習的五年時間里，前三年主要集中完成中等職業教育的課程，后兩年完成高等職業教育的課程。在課程設置時遵循的首要原則是邏輯體系，同時考慮到學生的認知水平。高等專門學校的生源除了初中畢業生外，還有職業高中的優秀畢業生和具有一定職業技能及實踐經驗的社會人士，通常采取推薦入學、考試選拔等多種方式給他們提供繼續學習的機會。

    單元銜接模式。此銜接模式的代表國家是英國，實質是中高等職業教育的課程銜接。中高等職業教育的課程被分成數以千計的教學單元，相鄰的兩個教學單元聯系比較緊密，保證了課程的邏輯順序。這些教學單元的設計基于統一的培養標準，由此避免了課程重復及斷檔現象，不僅實現了學生學習的連貫性，也提高了教學效率。

    課程或大綱直接銜接模式。美國是以這種模式來實現銜接的。主要途徑是通過對中等職業教育課程的改革，來實現其與高中后技術課程的銜接。這種模式在《卡爾帕金斯職業和應用技術法案》中有明確規定：“聯邦和各州政府用于職業教育的財政撥款主要任務，一是把高中職業課程(2年)改為高中后技術教育的準備課程，二是實施中高職課程銜接，即‘2+2’課程?！绷硗?，美國還鼓勵社區學院與高中進行合作，共同制定銜接方案并進行實用技術課程的研發。

    “培訓包”模式。澳大利亞通過“培訓包”模式來完成銜接，“培訓包”已經成為了澳大利亞職業教育的代名詞?！芭嘤柊笔恰耙惶讎艺J可的，用以認定和評價技能的職業標準和資格的體系，它是國家承認的培訓、認定和評估技能要素的總和?！薄芭嘤柊庇砂拇罄麃唶倚袠I咨詢委員會研發，分為不同的層級，與資格框架相對應，每個層級的內容與相鄰層級間都相互聯系?！芭嘤柊钡拈_發與使用促進了中高等職業教育的銜接和職業教育培訓體系的標準化。

    四國中高職銜接的共同特征

    良好的制度環境。上述幾個國家在中高等職業教育銜接中，良好的制度環境為其提供了相應的制度保障。以英國為例，20世紀90年代英國建立了國家資格證書體系，為英國職業教育的發展，尤其是中高等職業教育的銜接起到了積極的促進作用。這個體系中涵蓋了A級證書制度、國家職業資格制度、普通國家職業資格制度在內的三種制度，同時對職業教育資格和普通文憑等同問題進行了嚴格規范，減輕了人們以往只重視學歷教育的現象。

    完善的法律保障體系。美國職業教育的發展得益于該國完善的法律保障體系。從1862年頒布的美國歷史上第一部關于職業教育的法案《莫雷爾法案》開始，相繼頒布并實施了多部有關職業教育的法案。每當有問題出現或者對職業教育進行改革時，就會出臺相應的法案對其提出明確、細致的規定及要求，這些法案具有很強的針對性和前瞻性，為美國職業教育的發展提供了合法性保障。

    有效的政策支持。以日本為例，日本職業高中校長聯合會在1999年曾開展過一次調查，結果顯示，同從普通高中升入大學的學生相比較，來自職業高中的畢業生和綜合科的畢業生接受高等教育的學習積極性更高。由此日本文部省做出了促進高等職業教育發展的決定，規定高等學校在招生時，要擴大職業高中畢業生和綜合科畢業生的生源比例，給那些優秀的學生更多進入高等學校的機會。這個決定為日本中高等職業教育銜接提供了有效的政策保障。

    對我國中高職銜接的反思與啟示

    首先，要重視中高等職業教育的內容銜接。我國比較注重學歷的銜接，而上述4國則比較重視學習內容的銜接。學歷銜接是一種形式上的銜接，而學習內容的銜接才是內涵式銜接。

    其次，要建立健全高等職業院校自主招生制度。高等職業院校招生時，可以由學校自行組織招生入學考試，給予學校在招生標準、招生程序、錄取程序等方面足夠的自主權。這樣既可促進學校辦學特色的形成，也有益于學校的內涵發展，更重要的是有助于提高對學生的吸引力。

    再其次，要制定適宜的課程銜接體系。無論是單元模式、課程大綱模式，還是“培訓包”模式，都是以課程作為銜接的內核。我國的課程銜接，具有明顯的行業特征和區域特色，卻沒有形成適宜的課程銜接體系，通常是建立合作關系的中高等職業院校共同研發課程。不同學校同一專業在進行中高職銜接時，課程體系是不同的，甚至存在很大差異。

    （作者系沈陽師范大學職業技術教育研究所副教授）

    每一次輾轉回眸的瞬間，總有那么一些平凡的人努力著，當機會垂青時，他們才能一飛沖天。大家說，陜西工院電氣工程學院電氣自動化1004班的劉卜源就是這樣的人。2014年10月，作為陜西工院第二期德制碩士工程師培養項目入選者之一的劉卜源，和另一入選同學毛鑫一起，啟程赴德國開始了伊爾梅瑙工業大學的求學之路。他們也光榮地獲得了學院頒發的5000元出國留學獎學金。   

劉卜源同學（右四）在學院舉辦的歡送會上

 在送行會上，劉卜源感謝學院的培養，更感謝母校為他們搭建的海外深造學習平臺，并表示他們一定珍惜出國學習機會，盡快適應當地的生活和學習環境，克服困難、努力學習，早日完成學業，為母校和祖國爭光。 

 劉卜源，平時生活中是一個活潑開朗的女孩，在她的身邊總是有那么一群陪她談心、解悶的朋友。課余對電影和外語學習都非常感興趣，一有空閑時間她不是在宿舍看電影，就是在圖書館讀書。父母常常對她說，“好好學習，闖出屬于自己的一片天地！”，就是這樣簡單的話語卻深深烙印在她的心中。她堅信，努力，就一定會成功。談及緣何選擇了電氣自動化技術這個專業。在她看來，作為女生學習這個專業，畢業之后的就業競爭力肯定不如男同學。所以，她選擇將更多的時間用來自學外語，并在咸陽師范學院進行專升本培訓。當偶然看到我們學院有赴德留學的項目，從小渴望出國深造的她，就真得抓住了這次機會。在順利通過了學院組織的幾輪面試后，成功入圍。   

 在赴集美大學進行語言提升學習時，劉卜源所在的班級總共有八名同學，就她一個女生，這樣的氛圍使她越來越開朗。用她自己的話說:“我就是一個女漢子?！睂W習的日子充實而快樂，讓很多同學撓頭不已的德語，對她而言并不吃力。   

 劉卜源申請的是德國伊爾梅瑙工業大學，是德國一所著名公立工業大學，成立于1894年，因其在汽車技術領域與保時捷公司有長期和深入合作，所以被人稱為“保時捷研發中心”。在學科設置和建設上，伊爾梅瑙工業大學除保持理工大學重研究的傳統特點外，還特別注重應用科學的發展和理論與實踐的緊密結合，畢業生深受研究機構和各類工業企業歡迎。在經歷了團審、德語等級考試、簽證辦理、ASP個審等諸多的手續后，她終于在9月24日順利拿到了簽證?；仡欉@段坎坷的過程，她說，“在那段時間里，心情特別復雜。各種抱怨，各種生氣。但是我想，出國這條路是我自己的選擇，既然選擇了就沒有理由后退”。當真正要揮手說再見的時候，她卻高興不起來，面對離別，難過、矛盾，比她經歷的各種挫折更要難受。“畢竟要離開父母、老師、朋友，離開祖國，去一個從沒去過的陌生地方?！?，她說。   

 談到將來的異國深造，她說：“德國是個工業大國，對于自己所學的專業來說，是最合適的選擇。德國人嚴謹的態度，也讓我比較喜歡。德制碩士工程師，更是一個機會。經過學習，我們可以拿到本科學士學位，再繼續深造拿到碩士學位?！?   

 學成之后的路，劉卜源也對自己的人生有了嶄新的規劃，“六年內，完成學習，回國當一名人民教師，幫更多的孩子點燃理想的明燈！”   

　  1.417個字

　　6月23日，時隔9年之后，國務院再次召開全國職業教育工作會議。這次會議是改革開放以來國務院召開的第三次全國職業教育工作會議。

　　會議召開前，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》?！稕Q定》對構建現代職業教育體系提出了明確的目標要求：“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。”

　　而在會議前一天，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就加快職業教育發展作出了重要指示，這個指示有417個字。習近平強調，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。

　　這個指示，與全國職業教育工作會議的召開和《決定》的出臺，被認為是職業教育領域發展的一次重大“頂層設計”，也表明了我國加強現代職業教育的決心和信心，將極大推動我國教育體制的改革步伐，具有里程碑式的意義。

　　可以說，重視發展職業教育，努力推動引導全社會確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創新的觀念，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，進一步提高職業教育社會影響力和吸引力，已成為國家層面上的一種共識。然而，如何將其進一步擴大為全社會的共識，并逐步落實到實踐，真正建立起現代職業教育體系，成為下一步關注的焦點。

　　2.本科轉型

　　3月22日，教育部副部長魯昕在中國發展高峰論壇上的一番言論，上了各大新聞媒體的頭條。“2000年后新建的近600所‘專升本’的地方本科院校將逐步轉型，淡化學科、強化專業，按照企業的需要和崗位來對接，做現代職業教育，重點培養工程師、高級技工、高素質勞動者等?！标P于新建本科高校轉型職業教育的討論，迅速出現在各大媒體。

　　此后，教育部多次辟謠，認為媒體的“表述是不準確的”。本科轉型，既不是全部本科轉型，也不是新建600所本科轉型，更不是本科轉型降為高職甚至是中職學校。

　　關于這一點，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》這樣描述：“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。獨立學院轉設為獨立設置高等學校時，鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。建立高等學校分類體系，實行分類管理，加快建立分類設置、評價、指導、撥款制度。招生、投入等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜。”

　　本科轉型是從高等教育結構調整和現代職業教育體系建立兩個層面提出來的。本科轉型這一消息一出來，招致太多的爭議。在本科轉型方面，爭議的重點是現有本科愿不愿意？能不能夠？是否要教育部說了算？而在高職院校特別是國家示范性高職院?？磥恚呗毰e辦本科職業教育的道路被堵死了？高職升本無望了？圍繞這些話題，至今一直爭論不休。

　　教育改革不是靠運動，不能“刮大風”，高校是否轉型，還是要看基礎和條件，不能一刀切。在政府的引導下，學校能真正結合自身的辦學條件，提出明確、適當的辦學定位和發展道路，才是轉型的題中應有之義。還是那句老話：“把辦學自主權還給學校。”

　　3.工士學位

　　一夜之間，地處湖北孝感的一所原本普通的高職學校——湖北職業技術學院，成為國內教育界關注的焦點。6月20日，在該校舉行的畢業典禮上，1103名應屆畢業生，被授予相當于本科副學士學位的“工士學位”證書。這是國內首所高職院校試水為高職高專層次的學生授予學位。

　　很快，教育部對此回應稱，“這項試點是湖北職院自己的行為，而且其向畢業生頒發的‘工士’是榮譽稱號，而非學位，更不代表我國學位序列中已經有了‘工士’這一學位?！贝撕?，湖北職業技術學院也對此解釋并承認，“未經國家教育部、地方教育行政部門批準?！?/span>

　　“工士學位”風波背后，是中國高等職業技術院校在學位授予制度改革上的艱難嘗試。

　　在我國，長期受到輕視的高職教育在學位序列中一直沒有一席之地。根據《中華人民共和國學位條例》，我國實施三級學位制度，分別為學士、碩士、博士。三級學位制中，本科對應學士學位，研究生對應碩士和博士學位，均屬于學術型學位，以應用型為特色的高職教育的學位設置完全被忽略了。

　　湖北職院的試水引來熱議，恰恰在于設立“工士”學位，構建“工士——學士——碩士——博士”四級學位體系，能夠更加完善我國現行學位制度，從某種意義上來說，能夠幫職業教育“正名”，扭轉社會對職業教育的偏見。

　　值得期待的是，國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》明確提出，研究建立符合職業教育特點的學位制度。顯然，把職業教育尤其是高等職業教育納入我國學位制度的方向已定，只是時間早晚的問題。

　　4.零投檔

　　在2014年高考錄取中，一些省份如陜西、安徽、貴州、海南等地存在一個現象，即有相當數量的高職高專院校遭遇“零投檔”，并有大面積蔓延的趨勢。

　　報道面世以后，引起了很大的爭議，即使是職教界反映也不一：有人認為，這些僅僅是一連串數字，不過表明高職遭遇“零投檔”的常態化，不足以說明實質問題；有人覺得“零投檔”主要出現在省外招生，媒體有放大之嫌。畢竟，自己所在的省份和學校今年總體招生還不錯，不必如此悲觀；還有人對“零投檔”早已產生審美疲勞，對此視而不見，以為危機不過是報章上渲染出來的，離自己很遙遠，是媒體為吸引受眾眼球的“標題黨”罷了……

　　高職面臨生源危機，這是幾年前就開始出現的現象，從山東省高職高專缺口4萬人，到高考180分即可讀高職，到現在很多省市在推行的高職注冊入學，不得不說，生源危機已經來臨，教育行政部門和辦學者的應對能力在面臨著考驗。

　　在生源競爭形勢下，考生（家長）對學校提高育人質量的期待往往會轉化為“用腳投票”的實際行動，辦學的質量、特色、品牌，將成為高職院校新一輪優勝劣汰“洗牌”的重要衡量指標。

　　生源危機可能長期存在，零投檔還會繼續蔓延，在招生批次長期處于底層的高職學校，準備好了嗎？

　　5.魯班鎖

　　2014年10月10日，正在德國訪問的國務院總理李克強向德國總理默克爾贈送了一份“神秘禮物”——魯班鎖，一種從中國古代流傳至今的益智玩具，解開這把鎖寓意著解開難題。被默克爾用手托起的這把魯班鎖，將傳統和現代嚴絲合縫，鋁合金代替了木頭，中國制造與德國制造，在這只“魯班鎖”中得到完美的統一。

　　王明靖、李志仁、張少華，3個90后小伙兒，是這把魯班鎖的制造者。而他們就讀的天津中德職業技術學院，則是中德兩國政府在職業教育領域最大的合作項目，向國內引入了德國享譽世界的“雙元制”職業教育理念和模式。迄今，在該校工作的德方專家中，已有4人獲得中國國家友誼獎。從入學那一天起，學生們就受益于“中國制造”與“德國制造”的融合。

　　當默克爾從李克強手中接過那只精巧的“魯班鎖”時，一個再顯著不過的信號，經由兩國總理的動作和笑容釋放出來：全球最大制造國與最精良制造國之間的合作，令人期待。

　　有評論認為，李克強總理送出這只“魯班鎖”，代表了一種虛心：中國在提振現代制造業上有所追求，要向德國學習，要與德國經濟技術加強深度合作。同時，中國年輕的職業技術學院學生、未來新型的產業工人，用自己的技藝和熱情做出了這只精巧的“魯班鎖”，并經由中國總理之手散發出異樣光彩。在這樣的事實中，確鑿地傳遞出“中國制造”的信心。

　　6.藍翔

　　藍翔一直很火。與以往“挖掘機技術哪家強”帶來的火不同，今年的火是被“后院”點燃。

　　2014年9月，“跨省打架門”曝光，9月5日藍翔技校副校長帶領著上百名藍翔技校的職工、學生及社會人員從山東濟南趕到河南商丘，與藍翔校長榮蘭祥妻子孔素英的家人發生沖突。起因源于榮蘭祥與孔素英在去年年底開始的離婚官司。

　　此后，這場離婚官司漸有演變為“離婚門”之勢。孔素英稱榮蘭祥有多個身份證，多套房，多個孩子，等等。清官難斷家務事，然而，卻成了媒體的“盛宴”。

　　當然，由于媒體的追問，目前的藍翔校長榮蘭祥請辭了全國人大代表身份，并公開發表“致歉信”，表示將積極配合計生和公安部門的調查，就個人家庭問題在社會造成的不良影響致歉，并表示“藍翔不易，懇請理解與支持”。

　　藍翔風暴，對很多媒體來說，沒分清是舉辦者的家事、個人丑聞，還是學校辦學的丑聞，前者屬于法律問題，應該由司法機關調查、處理，后者屬于違規辦學問題，應由教育行政部門查處，屬于辦學理念不一致的，則可以探討。

　　其實，在我國，民辦教育面臨不平等的輿論環境，一旦民辦學校出事，有的媒體炒作，甚至有的地方教育主管部門，也隔岸觀火。

　　毋庸置疑，民辦教育在發展過程中，需要平等、包容、理性的輿論環境，這肯定是我國民辦教育、職業教育發展的重要正能量。

　　7.周浩

　　6年前，周浩以青海省理科前5名的成績考入北京大學；3年前，周浩從北京大學退學，轉學到北京工業技師學院。在北京大學期間，周浩想到過轉學，卻不能如愿，也休學一年打過工。2014年11月4日，在第六屆全國數控技能大賽決賽期間，周浩的經歷被《中國青年報》報道后，引起軒然大波。

　　引發輿論風暴的原因是，很多人不敢相信周浩的選擇。因為在公眾眼里，技校和北大相差實在太遠。不少人認為周浩是北大的失敗者，是無奈而退學。網上有網友對周浩和北大主觀猜測評論：“肯定是在北大待不下去了，掛了很多科吧。”也有人描述這樣一幅畫面：北大課程很無聊，周浩幾乎什么都沒有學到，自己不好好聽課，掛了很多科，最終待不下去灰溜溜地跑了。

　　然而，事實并非如此。周浩從小喜歡操作機器，北大生命科學學院的理論課比較多，不太適合他，由此他開始謀劃轉校。但是在北大學習的那幾年，他從來不曾翹課。轉學到技校后的周浩，好像如魚得水，喜歡上技能課和實踐課，還利用其外語優勢上外文網站，對世界前沿科技了如指掌。

　　必須承認，周浩棄北大讀技校，只是個偶然事件，這并不表明，職業教育的吸引力就真正提高了。但是，對于這一事件，竟然80%的網友對周浩的“偉大”選擇點贊。

　　對周浩行為的“點贊”，當下主要出于尊重選擇、感嘆他的勇氣，而職業教育和整個中國教育的未來，則在于所有學生的自由選擇。我們期待，以后，“棄北大讀技?！辈辉俪蔀樾侣?，而成為選擇教育的新常態。

　　8.生均撥款

　　“都4%了，怎么還不落實高職生均撥款？”2012年，當國家財政性教育經費支出占國內生產總值比重首次達到4%時，這個喜訊在高職教育界炸開了花，以為高職生均撥款可以落實了。

　　喜訊又在2014年11月28日傳來，當天，財政部、教育部宣布，建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度。兩部門發布的通知提出，2017年各地高職院校年生均財政撥款水平應不低于1.2萬元，2017年以前，對于年生均財政撥款水平尚未達到1.2萬元的省份，根據東部地區25%、中西部地區35%的基本比例以及各省財力狀況等因素，中央財政按一定比例給予撥款標準獎補。

　　國家對職業教育的投入欠賬太多。在兩個“半壁江山”（一是高職教育占高等教育半壁江山；一是中職教育占中等教育半壁江山——編輯注）的教育系統中，國家在職業技術教育板塊上的財政投入，只占整個教育經費的10.6%（含高職/中職在內)。

　　眾所周知，高職自誕生時起就被標以不同的身份：公辦民辦、省管市管、政府管企業管、教育部門管行業部門管，等等。身份決定經費來源，渠道決定經費額度。沒有“標準”的標準導致高職經費投入亂象叢生、嚴重不足：有的僅有學費“投”入，有的僅憑地方“長官意志”投入，有的只有職工基本工資投入，有的示范配套經費是“空頭支票”，有的還需要上交部分學費，成了“負投入”，等等。沒有有效的制度約束，這樣的亂象致使不少高職院校教育經費捉襟見肘。為了維持生計，一些校長只好以簡化辦學條件、降低教職工福利待遇和人才培養質量作為代價。

　　職業教育要發展、要升級，資金是保障。高職生均撥款政策落實，是每個高職院校辦學者的夢想，這個“夢”離實現終于不遠了。

教育部職業教育與成人教育司巡視員

王繼平

　　今年6月，國務院召開了全國職業教育工作會議。習近平總書記就職業教育工作專門作出重要批示，李克強總理接見全體與會代表并發表重要講話。這次會議是在我國改革發展進入新階段、教育事業面臨新機遇和挑戰的背景下召開的一次重要會議。會議為我國新形勢下職業教育改革發展指明了新方向，提出了新要求，繪制了新藍圖，開啟了新階段，翻開了新篇章，是我國職業教育發展史上的重要里程碑。這次全國職業教育工作會議在以下十個方面取得突破，這也是黨的十八之后我國職業教育的十大突破。

　　第1大突破

　　確定了我國職業教育新的戰略定位

　　習近平總書記關于職業教育的重要批示從四個方面為我國職業教育確定了新的戰略定位。一是明確了職業教育是什么。習近平總書記指出：“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分”。深刻闡明了職業教育的本質屬性、跨界特性以及在國民教育體系和人力資源開發領域的重要地位。二是明確了職業教育的重要作用。習近平總書記指出，職業教育“是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑”。三是明確了職業教育的重要職責。習近平總書記指出，職業教育“肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責”。四是明確了職業教育的重大使命。習近平總書記指出，發展職業教育是“為實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅實人才保障”。

　　第2大突破

    確定了我國職業教育新的工作方針

　　習近平總書記關于職業教育的重要批示為我國職業教育確定了新的工作方針。習近平總書記在深刻闡釋職業教育戰略定位的基礎上，明確提出職業教育“必須高度重視，加快發展”。這既是習近平總書記對我國職業教育事業的科學判斷，也是對我國職業教育發展的新要求，體現了新形勢下我國職業教育發展工作方針的調整，即由“大力發展”調整為“加快發展”。改革開放以來，我國職業教育的工作方針一直是“大力發展”。1985年，中共中央《關于教育體制改革的決定》首次提出“大力發展職業技術教育”，1991年、2002年、2005年，國務院先后印發的三個職業教育決定所確定的工作方針均為“大力發展”。黨的十八大在深刻分析世情國情基礎上，面對新的形勢和挑戰，提出了“加快發展現代職業教育”。全國職業教育工作會議召開前，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》（簡稱《決定》）?！凹涌彀l展”方針是以習近平同志為總書記的黨中央對“大力發展”方針的繼承和發展，是在已有發展基礎上的進一步發展，核心是加快推進中國職業教育現代化的步伐。

　　第3大突破

　　確定了我國職業教育新的發展目標

　　習近平總書記關于職業教育的重要批示和國務院《決定》為我國職業教育確定了新的發展目標。習近平總書記指出，“努力建設中國特色職業教育體系”。國務院《決定》指出，“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。新的發展目標就是習近平總書記提出的“努力建設中國特色職業教育體系”。國務院《決定》關于職業教育發展目標的表述是這一目標的具體化。發展目標要形成的職業教育體系最本質的特點是“中國特色”，同時具有“世界水平”，是現代化的。國務院《決定》就如何構建現代職業教育體系作了全面安排部署，首次提出“探索發展本科層次職業教育”，打通了職業教育從中職到專業學位研究生的上升通道；首次提出“建立學分積累與轉換制度”和健全職業教育考試招生辦法，為職業教育縱向銜接、橫向溝通作了制度設計；首次提出“建立有利于全體勞動者接受職業教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設”。

　　第4大突破

　　確定了我國職業教育新的辦學方向

　　習近平總書記關于職業教育的重要批示和國務院《決定》為我國職業教育確定了新的辦學方向。習近平總書記指出，“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向”。國務院《決定》指出，“堅持以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向”。辦學方向即辦學方針。2005年國務院《關于大力發展職業教育的決定》提出了“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針，明確了職業教育的職能定位和特性定位，有效地引領了我國職業教育事業的發展。這次全國職業教育工作會議提出的新的辦學方向就是“服務發展、促進就業”?！胺瞻l展、促進就業”與“以服務為宗旨，以就業為導向”有歷史的承接關系，但是賦予了新的內容。新的辦學方向繼續強調了“服務”，同時增加了“服務”的對象——“發展”，既包括經濟社會發展，也包括人的全面發展，即面向市場、面向社會、面向人人；繼續強調了“就業”，同時科學定位了職業教育在“就業”中的作用——“促進”，要促進解決就業總量和結構矛盾，促進社會成員提升就業創業能力和職業生涯持續發展能力。新的辦學方向為新形勢下辦好職業教育指明了方向，確定了定位，明確了任務，需要深入學習領會，認真貫徹執行。

　　第5大突破

　　確定了我國職業教育新的培養目標

　　培養什么人和怎么培養人是教育的根本問題，黨的教育方針從總體上回答了這個問題。圍繞黨的教育方針，各級各類教育都有自己特定的培養目標。新世紀以來職業教育的培養目標主要有三種表述：一是“培養一大批生產、服務第一線的高素質勞動者和實用人才”(2002年)，二是“培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才”(2005年)，三是“培養高素質勞動者和技能型人才”(2013年)。習近平總書記關于職業教育的重要批示和國務院《決定》的提法是“培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。這一提法是對過去職業教育培養目標提法的概括總結，更體現了對職業教育人才培養目標認識的深化和創新?！凹夹g技能人才”主要是指掌握技術并能應用操作的人才，是既“會”又“懂”、知行合一的人才，是能夠持續發展的人才?！凹夹g技能人才”是對職業教育培養人才類型的最新界定。

　　第6大突破

　　確定了我國職業教育新的價值追求

　　習近平總書記關于職業教育的重要批示為我國職業教育確定了新的價值追求。習近平總書記指出，“要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會”。我國是一個大國，幅員遼闊，地區發展不平衡是我們的基本國情；同時，我國又是一個社會主義國家，需要各個地區共同發展，需要全國人民共同富裕。促進公平是社會主義的本質特征，是制定政策的基本原則。職業教育作為我國現代化事業的有機組成部分和推進國家繁榮、人民幸福的有力武器，必須高度關注薄弱地區和處境不利人群的發展。“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，成為職業教育新的價值追求。新的價值追求要求我們要高度關注薄弱地區的發展，加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度；要面向人人，高度關注處境不利人群的發展，加大對他們的資助力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

　　第7大突破

　　確定了我國職業教育新的發展方式

　　習近平總書記關于職業教育的重要批示和國務院《決定》為我國職業教育確定了新的發展方式。習近平總書記指出，“著力提高人才培養質量”，“深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育”。國務院《決定》提出了“政府推動、市場引導”、“加強統籌、分類指導”、“服務需求、就業導向”、“產教融合、特色辦學”、“系統培養、多樣成才”等五大發展基本原則。新的發展方式可以簡單歸納為，以提高質量為核心，以構建體系為重點，用改革創新的辦法，發揮市場和政府“兩只手”的作用，推進我國職業教育全面協調可持續發展。當前，中國經濟已進入新常態，職業教育要適應中國經濟新常態，圍繞提高人才培養質量這個核心，以建設現代職業教育體系為重點，充分發揮市場和政府的作用，深化改革，創新模式，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一，盡快實現向新的發展方式轉變。

　　第8大突破

　　確定了我國職業教育新的辦學機制

　　國務院《決定》為我國職業教育確定了新的辦學機制。新的辦學機制在國務院《決定》中有很多表述，如強調發揮企業重要辦學主體作用，強化校企協同育人；強調發揮行業的作用，加強行業指導、評價和服務功能；鼓勵多元主體組建職業教育集團等。其中有一個很重要，也是第一次提出，就是要“完善現代職業學校制度”。提出要擴大職業院校辦學自主權，依法制定職業院校章程和制度，建立學校理事會或董事會，推進校長聘任制改革和公開選拔試點，堅持和完善中等職業學校校長負責制、公辦高等職業院校黨委領導下的校長負責制，建立企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職制度，完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制。其核心就是要確立職業院校真正落實面向社會自主辦學的法人地位，實現依法治教、依法治校，進一步激發職業院校的辦學活力。

　　第9大突破

　　確定了我國職業教育新的保障機制

　　國務院《決定》為我國職業教育確定了新的保障機制。這次會議在保障機制方面沒有提出要實施“工程”或“計劃”，而是展現了一種新的保障機制思路。一是注重保障制度建設。強調完善經費穩定投入機制、健全社會力量投入的激勵政策、加強基礎能力建設、完善資助政策體系、健全就業和用人的保障政策等。二是注重落實政府職責。明確職業教育管理體制，明確中央政府和地方政府職責，明確政府和學校關系，強調職業教育工作部門聯席會議制度的作用。三是注重強化督導評估。強調教育督導部門加強對政府及有關部門的督導，落實督導報告公布制度；完善職業教育質量評價制度，實施職業教育質量年度報告制度；發揮行業、用人單位作用，積極支持第三方機構開展評估。四是注重營造良好環境。推動加快修訂職業教育法，完善職業教育先進單位和先進個人表彰獎勵制度，落實職業教育科研和教學成果獎勵制度，研究設立職業教育活動周?？傊?，依靠法律和制度保障發展將成為我國職業教育保障機制的常態。

　　第10大突破

　　出臺了我國職業教育首個中長期規劃

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實教育規劃綱要和國務院《決定》，教育部等六部門編制了《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》，并在全國職業教育工作會議召開前夕正式出臺。這個規劃是我國職業教育方面第一個專門中長期規劃，系統地介紹了現代職業教育體系建設的背景，明確了體系建設的指導思想、建設目標和基本原則，設計了體系的層次結構、終身一體、辦學類型、開放溝通等基本架構，提出了12個方面重點工作任務、9項制度和機制建設要求以及保障實施要求，為到2020年形成中國特色職業教育體系提供了施工圖和時間表。

    “剃頭挑子一頭熱”、“校熱企冷”等字眼多年來一直被用來描述職業教育校企合作現狀。然而，筆者在對浙江近30家企業老總進行深度訪談時發現，在當前人口紅利逐漸消失，企業面臨技術轉型升級的背景下，企業參與職業教育的積極性比較高，企業關注的核心是參與職業教育能否滿足其內在需求。當前，校企合作中存在一些對企業認識上的偏差和誤區。

    不要責怪企業沒有參與積極性，企業參與職業教育一定是基于企業自身的發展需求，職業院校應該與有內在合作需求的企業對接。

    有人認為，政府應該出臺法律法規，將校企合作作為企業必須履行的社會責任。實際上，企業不會因為法律規定就來參與，企業是否參與職業教育，很大程度上是由企業自身發展的需求來決定的。調查發現，一些企業確實沒有校企合作需求。比如，有的企業在勞動力市場隨時可以招到廉價勞動力，有的企業需要大量本科以上學歷員工，有的企業有能力自辦培訓機構。這些企業都沒有校企合作的需求，我們不應該用政策來“綁架”他們，就算法律規定企業一定要參與，企業也可走走形式，隨便找個學校以一紙協議應付了事。但是，也有大量的企業存在校企合作需求。比如，一些連鎖經營、一體化經營的企業，需要技能型人力資源的不斷補充；一些技術密集型企業，希望得到職業院校師資團隊的技術支持；一些銷售型企業，希望其產品得到學校實訓教學的支持，提升產品知名度和銷售額。職業院校應該從教育規律出發，與有合作需求的企業進行對接。對于那些沒有合作內在需求的企業，職業院校大可不必去理會。

    不要責怪企業沒有社會責任感，企業作為理性經濟實體，參與職業教育一定要講成本收益，這本身無可厚非。

    企業是以營利為目的，運用各種生產要素向市場提供商品或服務，實行自主經營、自負盈虧、獨立核算的法人。很明顯，企業作為經濟實體，在做出校企合作決策前一定會考慮到成本和收益。調研中發現，盡管絕大部分企業負責人不會詳細列舉校企合作后可能發生的成本、收益和可能面臨的風險，但企業一定會根據自身的需求進行大致的評估。如果在校企合作過程中，企業得不到利益，甚至存在虧損可能，企業是不可能與學校進行持久合作的。當然，暫時的虧本企業或許不太在意，但從長遠來看，只有校企合作對企業來說有收益，企業才會堅持合作。有學者認為，企業參與職業教育是履行社會責任，但是從訪談結果來看，只有不到10%的企業老總認為，參與職業教育是出于承擔社會責任的目的，而這10%的企業基本是大型國有企業。實際上，即使是這些企業，也大多數是在長期校企合作過程中嘗到了甜頭。高達90%的企業老總認為，校企合作首先要基于成本收益的考慮，其次才會考慮社會責任。企業承擔社會責任是需要條件、基礎和能力的，不考慮成本和收益地承擔社會責任，不符合企業作為市場主體的要求。

    不要責怪企業不想深度合作，這需要職業院校給予企業機會，同時更需要政府給予企業深度合作的機會。

    當前企業參與職業教育總體情況還不夠理想、不夠深入。調研中，一些企業老總講到，現在與中等職業學校合作遇到了瓶頸。一些企業與職業學校合作的目的是為了優先獲得優秀畢業生，但隨著現代職業教育體系建設的推進，優質中職校的畢業生升高職的比例越來越多，選擇就業的學生越來越少，這樣校企合作就喪失了合作基礎。據筆者了解，杭州市某職業學校，前幾年升學比例大約為30%至50%，而這兩年升學比例達到70%至80%。以前是排名后50%的學生就業，現在是后20%的學生就業。寧波一所中職學校每年升學比例達到95%，近1000人的畢業生中只有約40人就業。這讓為了獲取人力資源而選擇校企合作的企業情何以堪！讓他們如何再與學校深度合作！還有一些企業，除了人力資源需求外，還希望能節省資金，得到學校場地和設備的支持。但在實際合作過程中，這樣的設想難以實現。如杭州市某職業學校引入企業生產線，與企業共建生產性實訓基地，但因缺乏政策支持，雙方面臨實訓設備產權歸屬、利益分配等糾紛和國有資產流失等問題，嚴重影響和制約了校企合作的深度發展。因此，在校企深度合作過程中，職業院校能為企業提供什么好處，政府在此過程中承擔什么角色，是保證校企深度合作的關鍵。

    （作者系杭州市職業技術教育研究室教研員）

    ［ 委托管理 ］2月17日，黑龍江省甘南縣人民政府委托齊齊哈爾工程學院管理甘南縣職教中心簽約儀式舉行。破除傳統行政管理觀念，打破公私體制界限，將公辦職業學校交給民辦高校委托管理，體現了當地政府開放的辦學姿態，具有重要的政策意義。

　?。?/span> 國務院常務會議 ］2月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育。會議確定了加快發展現代職業教育的5項任務措施。

　　［ 新型職業農民 ］3月14日，教育部和農業部共同制定的中等職業學校新型職業農民培養方案下發。方案明確了新型職業農民的培養對象，允許學生采用半農半讀、農學交替等方式，分階段完成學業。

　　［ 本科高校轉型 ］4月25日，以“建設中國特色應用技術大學”為主題的“產教融合發展戰略國際論壇”在河南省駐馬店市開幕。178所高校發布《駐馬店共識》，提出引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型。

　?。?/span> 專業教學標準 ］4月30日，教育部公布了首批14個專業類的95個中等職業學校專業教學標準。

　?。?/span> 技能大賽 ］5月31日至6月27日，2014年全國職業院校技能大賽在天津主賽場和北京等12個分賽區舉行，逾萬名選手參加了比賽。

　?。?/span> “工士”學位 ］6月20日，湖北職業技術學院1103名應屆畢業生獲得學校頒發的“工士”學位證書。學位設計者希望學校的“試水”能為國家職業教育學位制度建設提供樣本。

　　［ 全國職教會 ］ 6月23日至24日，第三次全國職業教育工作會召開。習近平總書記就加快職業教育發展作出重要指示。李克強總理接見與會全體代表并講話。會前，國務院下發《關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部等六部門發布了《現代職業教育體系建設規劃》。

　?。?/span> 全民終身學習 ］8月11日，教育部等七部門下發《關于推進學習型城市建設的意見》，在全國各類城市廣泛開展學習型城市創建工作。11月4日，全民終身學習活動周全國總開幕式在重慶市渝中區舉行。

　　［ “零投檔” ］8月底，有媒體報道，高職學校遭遇大面積“零投檔”，一石激起千層浪。教育部職成司委托天津大學教育學院對這一情況進行調查，數據顯示，高職院校招生錄取情況總體良好，“零投檔”屬于小概率。

　?。?/span> 現代學徒制 ］8月25日，教育部印發《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，提出建立政府引導、行業參與、社會支持、企業和職業院校雙主體育人的中國特色現代學徒制。12月12日，現代學徒制試點工作推進會在河北唐山召開。

　　［ 職教法修訂 ］9月12日，教育部職業技術教育中心研究所受教育部委托，啟動了《職業教育法》的修訂工作，計劃年內取得實質性進展。

　?。?/span> 浙江中職課改 ］11月12日，浙江省正式啟動中等職業教育課程改革。課改“普職融合”的取向和升學課程系統的開發在職教界引發討論。

　　［ 40億元中職專項資金 ］11月16日，中央財政下達現代職業教育質量提升計劃專項資金40億元，用于改善中職學?；巨k學條件，提升中等職業教育基礎能力。

　?。?/span> “校企一體化”創新聯盟 ］11月21日，全國高職“校企一體化辦學”創新聯盟在山東萊蕪成立。50所高職院校和50家合作企業成為聯盟首批成員。

　?。?/span> 提高高職生均撥款 ］11月28日，財政部、教育部宣布，建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度，2017年各地高職院校年生均財政撥款水平應不低于1.2萬元。

　?。?/span> 深化教學改革 ］12月4日，教育部公布《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見（征求意見稿）》。12月19日，教育部在京召開全面提高職業教育人才培養質量工作視頻會議。 

    中華職業教育社第十一次全國代表大會12月31日在北京閉幕，全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智當選為理事長，全國政協副主席、民建中央常務副主席馬培華等10人當選為副理事長。

　　陳昌智在閉幕會上發表講話指出，本次全國代表大會經過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項任務。中華職業教育社要認真學習貫徹習近平總書記對職業教育工作的重要指示精神，研究分析新形勢下職業教育和群眾組織工作所面臨的新情況、新問題，進一步增強新形勢下做好職業教育工作的榮譽感、責任感和使命感；繼承優良傳統，弘揚黃炎培職業教育思想；努力開拓創新，積極應對時代挑戰；切實加強自身建設，全面提高服務水平，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

　　據介紹，5年來，中華職業教育社共向各級兩會提交議案、提案等材料7000余份，資助貧困學生79．94萬多人，資助金額8．85億元，累計培訓各類實用技術人員1298．94萬人次，幫助356．08萬人實現就業。目前，中華職業教育社共有個人社員3．4萬人，團體社員2700個。

    中高職銜接試點迎合了教育發展規劃綱要提出的發展需求，為構建現代職教體系做出了有益探索，推進了現代職教體系構建的進程。但是，由于這些改革早已脫離了在“點”上試驗的概念，一哄而上，帶來了不少新問題，亟須統一的、系統的設計。

    近年來，職業教育體系內部銜接的試點蓬勃發展，出現了中高職3+3分段培養、中本3+4分段培養、高職本科3+2分段培養、高職本科聯合培養、中高職貫通、中本貫通、專本貫通等各種模式。在東部某省會城市，4年時間，試點院校和試點專業分別由7所院校、4個專業發展到現今的56所院校、47個專業，招生計劃也由480名擴展到5500名，該省的試點項目在兩年時間內也由71個發展到422個。

    這些試點迎合了教育發展規劃綱要提出的發展需求，為構建現代職教體系做出了有益探索，推進了現代職教體系構建的進程。但是，由于這些改革早已脫離了在“點”上試驗的概念，一哄而上，帶來了不少新問題，亟須統一的、系統的設計。

    各自為政的銜接問題重重

    問題一：規模擴張與生源質量的矛盾。中高職銜接模式在剛開始試點時一度受到了考生的追捧。如前面提到的東部某省會城市，2010年是試點第一年，480個中高職銜接招生計劃吸引了超過7000名考生報名，錄取平均分超過普通高中分數線，平均錄取比例高達15∶1。之后幾年，招生計劃從480人，增加至1000人、1378人、3117人和5500人，逐年大幅增長。隨著錄取人數的增多，該模式的優勢逐步弱化。至2014年，最低投檔控制線360分，僅比普通中專最低投檔控制分數線高10分。生源的快速擴張帶來質量的不斷下降，已引起有關部門的重視和極大的擔憂。

    問題二：課程難度與學生年齡的矛盾。筆者對某中高職銜接試點專業學生跟蹤調查發現，學生普遍感到一些課程的難度較大，超出了學習能力范圍。中高職銜接，必然要對課程進行一體化設計，有些原本在高職或本科階段學習的內容被提前到低年級，特別是理論知識，對于低年級學生來說難度過高。

    問題三：長學制與學業靈活選擇的矛盾。對試點專業學生跟蹤調查還發現，絕大多數學生在報考專業時不具有指向性。對于“您出于何種原因報考本校本專業”這個問題，只有兩成的學生表示是因為“專業興趣愛好”或“職業傾向”，其余均是出于“中高職銜接”或“父母或中學老師推薦”。通過對教師的訪談也了解到，銜接培養的學生通常會覺得比普通中職生優越，第一年對學校和專業有一定新鮮感和學習壓力，學習積極性比較高，但從第二年開始，學習熱情普遍下降，出現厭學現象。可見，銜接模式雖然構建了一種新的學制體系，打通了職業院校學生的升學之路，從而獲得學生和家長的青睞，但由于招生對象是初中畢業生，其價值觀、職業觀尚不穩定成熟，銜接培養過早限定了學生的專業選擇，而較長的學制也容易導致學生的學習倦怠。

    問題四：資源共享與院校壁壘的矛盾。資源共享是銜接培養的一個重要特征。試點院校通常都組建了銜接培養工作機構，定期聯合開展活動。但這些活動對培養質量的保障和推進作用并不大，院校間的師資、實習實訓資源共享也不樂觀。這是由于，一方面地理距離造成了兩校之間的溝通和資源共享不便，另一方面兩個主體的利益訴求也各不相同。對中職校來說，與高職、本科銜接最直接的利益就是保證了生源和質量，但對高職和應用本科來說則不然，一是年限的縮減使其學費收入受到一定影響，二是銜接培養在某種程度上也縮減了其可選擇的生源范圍。在實施中，中職學校希望學生都能順利轉入高職階段，而高職院校卻希望轉入高職階段的學生全都合格。因此，試點中往往發現，中職校的積極性特別高，而高職和本科的熱情卻并不高。

    此外，中高職銜接要對課程內容進行重構。目前的做法主要是試點院校依靠自身師資力量和資源進行專業教學標準、課程標準以及教材等的開發，即便是同一專業的不同試點院校之間也是如此。這種各自為政的開發方式造成大量的勞動重復和資源浪費，尤其是在通用的文化基礎課程開發方面。

    問題五：一體化與層次界限的矛盾。現有銜接模式的主要做法是讓有意試點的院校自行結對，選擇試點專業，制定試點方案，開發課程體系。在具體操作中，試點院校都比較好地從一體化培養的角度設計了培養目標、課程體系和教學內容等，較好地實現了同一專業方向的一體化培養。但這種一體化設計同時帶來另一個問題，即職業教育各層次之間的培養界限模糊，從長遠來看不利于現代職教體系的整體構建。其互為銜接的課程體系和培養方案也只適合在試點院校中使用，在時間和空間上存在很大的局限性。

    銜接需地方和國家統籌設計

    反思職業教育現有的銜接模式，筆者以為構建現代職教體系的根本不在于形式，而是人才培養目標的層次定位和課程體系的銜接，包括專業設置、培養目標、課程設置、教學內容等之間的銜接。這種銜接不應由試點學校自行來完成，而應上升到國家層面至少是地方政府層面，由教育行政部門牽頭組織各有關方面來共同完成。具體的做法可以是：

    首先，由教育主管部門會同有關行業主管部門、行業組織等，結合當地經濟社會的發展對人才需求的規模和層次，統一規劃中職、高職、應用本科、專業學位等層次上的專業布局，形成與各行業產業鏈相對接的專業布局結構。這是現代職教體系內部有機銜接的基礎。

    其次，教育行政部門要抽調各級職業院校同一類專業的專業帶頭人或負責人，會同行業、企業專家，根據行業中各層次的人才規格要求，明確中職、高職、應用本科、專業學位各自對應的技術等級和標準，準確描述與界定各層次的培養目標與任務。這是職教體系內銜接的必要前提和邏輯起點。

    再其次，以培養目標為依據，制定統一的適用于本地區同一專業的專業教學標準，設置課程，篩選和組織教學內容，做到同一專業或同一類專業的各級職業教育之間的教學要求和內容層次分明、互為銜接、自成體系。全國范圍內通用的公共基礎課可以由教育部職教司組織專家統一制定；專業課程則可以以區域為單位制定。當專業結構、培養目標、教學標準、課程和教學內容的頂層設計完成后，各級職業院校所要做的就是按照標準實施教學。

    最后，要實行專業歸類對口招生報考制度。對職教體系內的銜接來說，對口招生無疑是銜接的紐帶和橋梁。需要改革現有的高職（含應用本科）招生考試制度，制定高職（含應用本科）生源應以對口招收中（高）等職業學校畢業生為主的政策和相關措施，保證各層次專業教學標準的真正有效實施，推動職教自身體系的形成。

    總之，同一專業或同一類專業，只要做到中職、高職、應用本科、專業學位之間培養目標層次分明、互為銜接，課程及教學內容也就自然而然地銜接起來了，一個常態化的體系也就形成了，學生的學業選擇和成長路徑也將更加多樣。只有職業教育自身形成上下銜接的體系，普通教育與職業教育縱向兩軌并行、橫向互相溝通的教育體制才能得以實現，職業教育社會地位也將得以提升。

    （作者系上海電子信息職業技術學院科研處處長、高教所所長）

12月25日下午，由濟寧職業技術學院牽頭組建的濟寧市機電職業教育集團和濟寧市汽車職業教育集團在濟寧職業技術學院文體中心一樓報告廳正式揭牌成立。濟寧市人大正廳級領導王應進、濟寧市人民政府副秘書長林晉、濟寧市教育局長閆志強、濟寧市職業技術學院黨委書記王寶海、院長于建民及相關部門的領導共同出席了本次活動。

　　當前，山東省正處在加快建設教育強省的重要時期，整合資源，組建職教集團，是形式所需、發展之要、振興之計、長遠之策。對于打造教育強省、推進經濟社會發展具有十分重要的意義。加強校企合作、校際合作，實現優勢互補，形成職業院校辦學的集中優勢，為相關產業發展提供更好、更高、更全面的人才與智力支持，為相關產業發展注入更加強勁的動力，這是濟寧進一步優化職業教育資源配置，促進職業教育與地方經濟社會發展融合的有力舉措。濟寧市人大正廳級領導王應進說。

　　近年來，濟寧市通過不斷加強職業院?；A能力建設、深化人才培養模式改革、積極推動集團化辦學，職業教育正向高質量、有特色方向發展。這次組建濟寧機電職業教育集團和汽車機電職業教育集團，可以整合汽車和機電職業教育資源、深化校企合作，必將為進一步滿足濟寧經濟和職業教育發展需求,為濟寧全面打造“核心增長極”發展戰略發揮應有的作用。濟寧市教育局局長閆志強在會上說。

　　“要實現職業教育的大發展，就必須以互惠互贏為基礎，深化校地、校企、校際合作，創新辦學體制機制。創新校企共同體體制機制，改革學崗直通人才培養模式，實施文化育人拓展學生素質。深入推進職業教育集團化辦學，建立和完善校企深度合作、共生發展的長效機制?！? 濟寧職業技術學院院長于建民說。

　　此次濟寧市機電職業教育集團和汽車職業教育集團的成立，是貫徹落實“對接產業（行業）、校企合作、提升質量、推動職業教育深度融入產業鏈，有效服務社會經濟發展”的職業教育工作方針的具體體現，也是為促進汽車機電類職業教育發展所采取的一項重要舉措。

　　集團成立后，各成員單位都是職教集團的一份子，將緊緊圍繞培養高素質技術技能人才這一目標，群策群力，形成合力，共謀發展，為推動濟寧市職業教育發展作出新的貢獻。

    新華社北京12月30日電 中華職業教育社第十一次全國代表大會30日在京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席并講話。

　　劉延東指出，長期以來，中華職教社作為黨和政府團結聯系廣大職業教育工作者的橋梁紐帶，在推動職業教育研究、服務職業教育實踐、開展職業教育扶貧等方面發揮了重要作用。

　　劉延東強調，適應我國經濟發展新常態，應對國際綜合實力和人才競爭新挑戰，迫切需要辦好職業教育。要深入落實科教興國和人才強國戰略，把職業教育擺在國家發展全局重要位置，以提高質量、促進就業、服務發展為導向，堅持政府保基本、促公平，充分發揮市場機制作用，深化產教融合、校企合作，著力構建現代職業教育體系，培養大批高素質勞動者和各行各業技能人才，為經濟提質增效升級和改善民生提供有力支撐。她希望中華職教社繼承弘揚優良傳統，增強大局意識，發揮獨特優勢，加強自身建設，主動建言獻策，不斷提升服務社會能力和水平，為促進職業教育健康發展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢作出新貢獻。

　　全國人大常委會副委員長陳昌智、全國政協副主席馬培華、中華職業教育社理事長張榕明出席會議。中華職業教育社成立于1917年，是由教育界、經濟界、科技界從事和關心、支持職業教育事業的人士組成的職業教育團體。

    2014年即將過去，這是一個令職業教育工作者怦然心動的年份。

　　2014年，對于年輕的技工學子周浩來說，是一個讓他驚心動魄的年份，因選擇從北大退學改上技校，他成為被媒體追逐和報道的對象。也許時至今日，他還因媒體的過分熱情而苦惱，而他卻沒有意識到，若干年后，作為從北大退學讀技校的第一人，他的一次主動轉身，也許會寫入中國職業教育發展的歷史，使許多人開始對職業教育本身所散發出的魅力另眼相看。

　　2014年，對于王明靖、李志仁、張少華這3個心靈手巧的90后小伙兒來說，也值得記憶。也許沒有人會記住他們的名字，但公眾第一次對一個過去不知名的器物發生興趣，那就是魯班鎖，一種從中國古代流傳至今的益智玩具。2014年10月，出訪德國的國務院總理李克強把它作為國禮贈送給德國總理默克爾。這份“神秘禮物”精巧美麗，用鋁合金代替了木頭，將傳統和現代嚴絲合縫拼接在一起。魯班鎖，中國制造，余味無窮。

　　2014年，我們也不能忘記湖北職業技術學院1103名畢業生的面孔，在畢業典禮上，他們被授予相當于本科副學士學位的“工士”學位證書。“工士學位”對于學生們是陌生的，對于中國的高等教育體系來說也是陌生的。高職教育在學位序列中一直沒有一席之地，學校的做法令1000多張年輕學子的臉上笑容煥發，充滿幸福。盡管有關部門以審慎的方式對于這種做法作出回應，但誰敢說，若干年后，這不是一個值得記憶的開端呢？

　　2014年，職業教育內外的人們感受著職業教育為中國教育、為年輕學子們帶來的美好和改變，他們的選擇和改變屬于自己，更屬于這個表面平靜而深處波瀾壯闊涌動著的時代。

　　的確，我們的時代到了。時隔9年之后，國務院再次召開全國職業教育工作會議。習近平總書記所說的“著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚”讓無數人怦然心動。這次會議是改革開放以來國務院召開的第三次全國職業教育工作會議。與此同時，教育部相關負責人所說的600所本科院校轉型職業教育的論斷，也讓許多人胸口一熱，眼前一亮。

　　在一個個年輕而富有激情的面孔背后，原來背靠的是這樣一個屬于職業教育人的大時代。為此，人們不禁發出感慨：看啊，職業教育的春天又來了！的確如此，也許，綠茵遍野、樹木蒼翠需要經歷幾個春天的努力孕育，經過一代又一代職教人不竭地努力和投入。職業教育是面向人人的事業，也是一份讓人隨時可以燃燒激情的事業。

　　盡管如此，在這一年中，與興奮相伴的還有種種艱辛和挑戰，一些學校的招生困局依然，一些職業院校的辦學質量依然堪憂，而作為民辦學校龍頭的山東藍翔技工學校把學生拖入曠日持久的負面新聞里……職業教育的憂思還在，問題還在。

　　2014年，感謝你的目光為職業教育而聚焦，感謝因職業教育給我們帶來的或短或長的思考、痛感，還有那種長久而持續的感動。伴隨著這一切，2015年，在大力發展職業教育的路上，讓我們在回首中攜手同行，不離不棄！

編者按：招考制度改革一直是社會熱議的焦點問題，特別是在十八屆三中全會明確深化教育改革、全國職教會議提出加快發展現代職業教育、國家出臺《關于深化考試招生改革的意見》等重大決策之后，圍繞高職院校招生制度改革的聲音越來越多。近期，在光明日報組織的“第三屆高職校長微論壇”上，部分知名高職校長們，介紹了各自省份或院校的思路和實踐。今天編發此文，以饗讀者。

　　高職招生改革，勢在必行、大有可為

　　劉洪一（深圳職業技術學院書記、校長）：我國的招生考試制度改革勢在必行，現行考試制度是計劃經濟時代的產物，存有幾個嚴重的問題：第一，一考定終身，不能適應考生自主選擇和多樣化選擇的需求；第二，招生計劃與社會需求之間未能建立有效反饋機制，一方面每年大批畢業生就業難，另一方面社會又找不到適用人才；第三，一刀切的應試模式不適應我國現代經濟社會多樣化發展的要求；第四，舊有招考模式嚴重導致應試型教育，不適應素質教育和教育自身發展規律的要求；第五，不符合招生考試的國際趨勢和發展特點。

　　目前，深職院招生考試方式有以下幾種：中高職銜接；我們是第一批獲準單招的高職院校；普通高考；五年一貫制大專；與深圳大學聯合招收應用型本科生；面向港澳臺招生；招收留學生。學校在這些探索方面積累了一些經驗和成效。

　　王振洪（金華職業技術學院校長）：浙江的試點方案主要有三個特點：一是雙向選擇權有效擴大。未來浙江的招考分為統一高考、“三位一體”（考生統一高考、高中學考和綜合素質評價成績按比例合成綜合成績）、提前招生、單獨考試四種類型?？忌?、高校都被賦予了更多的自主權。

　　二是弱化“一考定終身”。統一高考中除了語文、數學，其他科目都有2次考試機會，成績2年有效，可有效降低學生應考心理負擔，使一次考試的重要性降低。

　　三是專業志愿優先。高考錄取不再分批次，考生志愿由“專業+學?！苯M成，分大類實行專業平行投檔。

　　崔巖（陜西工業職業技術學院校長）：目前，除普通高考外，大部分省份的高職招生制度改革均以5種模式為主：單獨考試招生、對口單招、中高職貫通模式、技能拔尖人才免試入學、綜合評價注冊入學，已經充分體現了頂層設計的政策導向正在逐步下放自主權、不斷拓寬渠道、盡量滿足需求、探索試行試點等特點。但從進一步增強高職院校辦學吸引力、發揮其在構建現代職教體系中承上啟下的重要作用出發，改革尚有空間、大有可為。

　　高職招生改革的諸多關鍵點

　　劉洪一：放眼高職招生改革的未來發展，實踐中有幾個問題需要厘清：

　　第一，招生方式和考試批次要統籌設計，如何綜合考量高考成績與平時成績，如何改革錄取批次，都需要認真研究、統籌規劃，該放的放，該統籌的要統籌。

　　第二，考試內容方面，死記硬背為主的應試型要求必須淡化，又偏又鉆又尖的考試內容、題目必須避免。

　　第三，對高職來講，高職教育與學科教育的“立交橋”必須打通，要讓考生真正有自主選擇權。

　　第四，不能為改革而改革。要真正把素質教育落到實處，建立適應社會主義市場經濟要求和人民群眾多樣化要求、有利于人才選拔成長的現代招考制度，為中華民族偉大復興事業提供有力的人才支撐，真正滿足公民受教育權利以及自主選擇權利。

　　董剛（天津職業大學校長）：“文化素質+職業技能”是一個很好的改革方向。作為一種以分類考試、綜合評價為特征的考試招生方法，力求打破分數為唯一標準的錄取模式，是高職院校招生改革的新突破。

　　以文化素質測試為基礎，突出學生職業技能或職業適應性，強調學生在高職教育專業學習中的能力素質匹配度，這是符合職業教育技術技能人才培養特點的選拔體系。

　　與傳統普通高考相比，這更具“包容性”和“開放性”。招生院校可根據專業或專業類培養特點要求以及未來對應職業崗位能力需求，制定出相應職業技能考核或職業適應性測試，強調考生的“文化素質夠用，職業技能或職業適應性強”。

　　崔巖：高職必須嘗試找到一個能夠滿足多樣化求學愿望、解決院校發展生存需求、匹配企業崗位人才要求的核心點、著力點、生效點。我認為，可以這樣嘗試：

　　分類考試、平行錄取，逐步脫離普教高考自成體系。逐步將現行的普通高考分成普通本科統考和高職高專統考兩類不同層次類型的高考體系，試行高職院校完全可以單列批次錄取，逐步扭轉“職教低于普教”的錯誤認識。

　　加強統籌、分類指導，科學引導高職院校招生制度改革。根據院校不同發展基礎，在招生政策扶持、招生計劃方面實行分類指導與支持，推動高職院校辦出特色。以國家層面的學業水平考試為前提，把好高職院校生源質量關，防止招生腐敗和惡性競爭。實施本科層次高等院校退出高職招生機制。

　　蔣錦標（遼寧農業職業技術學院校長）：我特別關注中職升高職的技能加試。以下幾個問題要特別注意：一，考試類型應當屬于標準參照式考試，中職畢業生達到一定標準后即可升學。標準可參考職業資格鑒定的初級工或中級工標準確定，形成試題庫向中職公開，進而引導中職教育的技能培養方向和培養標準，在高職階段進行高級工或技師技能的培養與鑒定。第二，以考生單獨面試、筆試和實際操作結合進行，既要考核實際操作水平，又要考核技能經驗的形成。

　　關于單獨招生考試，我認為文化基礎測試要根據專業大類的基本要求確定，以必須夠用為度。職業傾向測試題的開發就顯得十分重要，目前高職院校的開發能力不足，要充分發揮企業的作用，借鑒企業人力資源開發經驗。還要引進企業參與招生的職業傾向測試，這既可保證職業傾向測試的準確性，又可以實現學校招生與企業招工的同步性。

　　招生改革倒逼高職內部改革

　　王振洪：應該說，招生改革對于考生和高職都是機遇與挑戰。一方面，專業優先的志愿填報和錄取方式，同一專業院校間生源的競爭將成為所有院校要面臨的挑戰。另一方面，考生擁有多元選擇、多次選擇的機會，高職院校能否抓住機會吸引學生就讀也是個很大的挑戰，尤其是一批應用型本科即將轉型帶來的沖擊。這都要求高職堅定地展開內部的改革。

　　劉洪一：招生考試改革，就是要倒逼高職院校更大膽、更務實地探索適合高職發展的改革創新，只有這樣，職業教育才有向前發展的可能。

　　崔巖：我認為，在招生考試改革的同時，要擇優試點、合理延伸，推行高職試辦應用型本科人才培養實質性改革。使優質高職院校成為打通學生從中職到?？啤？频奖究颇酥裂芯可逃仙ǖ赖闹螛蛄?，推進高等職業教育的層次和類型取得實質性進展和制度性突破。同時，可以引入企業成立相關行業各專業大類聯合考試指導委員會，最終形成統一的專業招考標準體系。

　　王振洪：高職必須精心謀劃專業發展。高職應該以動力和壓力雙重驅動的市場競爭性倒逼機制，以錯位發展促進優勢發展，來謀劃學校專業設置和專業發展。以對接區域優勢產業和歷史底蘊深厚的兩類專業為核心，做大規模、做強實力，形成一批主體優勢專業。

　　在深化高職教育的培養特色，積極推動教學方法、教學手段的創新的同時，必須針對不同的生源、不同的發展訴求，為學生提供增值的更大空間，實施多元化培養、差異化培養，將分層教學、選修教育、分方向培養、復合專業培養、創新班培養等作為教學改革的重要導向，真正做到“教其所求、育其所能”。（上文由本報記者練玉春整理）

    教育部副部長魯昕在全國職業教育現代學徒制試點工作推進會上表示，必須加快推進現代學徒制試點工作，各地要系統規劃，做好頂層設計，因地制宜開展試點工作，構建校企協同育人機制。（《中國教育報》12月15日）

　　最近幾年，呼吁實行現代學徒制的專家建言此起彼伏，針對現代學徒制的專題研究從未間斷，各地嘗試開展現代學徒制改革的實踐也積累了不少經驗，但在教育部層面向全國發布《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，召開專門會議予以推進并提出統一要求卻是史無前例。

　　由民間倡議變為政府指導意見，由專家研究變為國家發展戰略，其質變過程蘊含著國家對多年職業教育發展歷程的總結反思和對未來職業教育發展的戰略構畫，是集實事求是與科學發展為一體的重大決策。

　　多年來，得益于各級政府和教育主管部門的正確引導和企業行業的大力支持，我國職業教育取得了長足的發展，從上世紀80年代的重振起步，到上世紀末職教辦學條件的重點改善，從新千年職業院校的規模發展，到近十年著力夯實內涵提升，我國的職業教育一步一個腳印，年年都有新突破，對經濟增長、社會繁榮、科技進步都作出了巨大貢獻。

　　然而，從可持續發展的角度考慮，我國職業教育目前的辦學水平和發展方式仍然滿足不了促進產業升級、社會轉型、科技創新的時代要求。突出表現在校企合作沒能真正落到實處，校企融合還不夠深入，企業參與育人的積極性沒能得到充分發揮，職業院校單兵作戰甚至閉門造車，培養出來的畢業生與企業需求的差距較大，尤其是畢業生的職業發展后勁“缺肥少力”，這樣不僅制約了學生的終身職業成長，更直接影響到職業教育的聲譽和企業參與技能人才培養、支持職教創新發展的積極性，最終影響到中國制造品質的提升和“中國智造”進程的推進。

　　放眼全球職業教育，英國、德國、美國、新加坡等發達國家的各種育人模式、辦學機制各有千秋，其成功無不得益于職校與企業的深度合作。其中尤以德國的學徒制最為典型。德國的經濟發展水平舉世公認，而現代學徒制則堪稱德國經濟的中流砥柱，被譽為二戰后德國崛起的秘密武器。

　　現代學徒制把職業技能和工藝知識教育同專業理論和普通文化知識教育相結合，根據企業的需求量身打造未來工人必備技能。它是傳統學徒制融入了學校教育因素的一種職業教育，是職業教育校企合作由頂崗實習、訂單培養不斷深化拓展的一種新的形式。按照德國現代學徒制的設計，被錄取的學生需與企業簽約，而后以雙重身份在企業當“學徒”，在職業學校做“學生”交替學習。學徒學習期間不交學費，每月還可以得到由企業提供的生活津貼及法定社會保險。學習結束后，學徒通過德國工商總會（AHK）的考核，才能獲得相應的職業資格證書。

　　相比德國，我國的職業教育雖也倡導校企合作，但卻始終不能擺脫“兩張皮”的尷尬，往往使校企“合作”淪為基于情感的偶然性支持，甚至退化為短視的功利性資助；雖然我國也實行中職教育免費，但卻只限于政府層面的公益普惠，而不是通過讓企業付費來強化企業的人才培養責任；雖然也強調職業教育的第三方評價，但作為用人方的企業卻缺乏左右職校辦學的杠桿。這是我國職業教育長期沒有實質性發展的根本原因之一。

　　試點現代學徒制，國家從制度架構層面理順技能人才培養流程中的責權利關系，通過明確責任，讓學校與企業知道各自在人才培養中應該承擔的義務，尤其讓企業知道自己分內應做的事情；通過明確權利，讓校企雙方知道各自能夠支配哪些資源，尤其讓企業知道能夠獲得什么具體的收益。這些有助于從根本上調動校企雙方合作育人的積極性。

　　誠然，現代學徒制早為多國實踐所驗證，但若要真正在中國實踐，也還存在一個任重道遠的“本土化”問題。畢竟，我國目前的教育管理體制、運行機制、財政制度和人事制度等，還遠不適應推行現代學徒制帶來的培養目標、課程體系、學習方式、評價模式等方面的重大變革要求，這就需要我們立足實際、放眼長遠、尊重科學、自上而下，舉全國之力，集全民之智，對現代學徒制的試點做周密架構和頂層設計，營造有利于促進產教融合的環境。

　　（作者系蘇州工業園區職業技術學院高教研究所副所長，研究員）

   　中國教育新聞網訊（記者 董少校）日前，上海市中等職業學校第三屆“璀璨星光”校園文化節在上海圖書館啟動，真人圖書展、心理劇、舞蹈大賽、朗誦會、民族文化講座等8個品類十幾項活動分別進行，展現上海職業教育文化育人的理念和成果?！?nbsp;

　　記者在上海圖書館展廳看到，觀眾對“真人圖書展”饒有興趣，觀賞體驗會計、建筑、出版印刷、服裝、園藝、工藝美術、數控、鐘表等中職專業的風采。上海新聞出版學校展臺前，老師傅示范活字印刷的步驟方法，排好字模后上墨，覆以白紙輕輕拓印，一張活字印刷《千字文》就出來了，觀眾們稱贊這樣的印刷效果比電腦打印更加立體生動?！?nbsp;

　　活動開幕式上，上海中職首批“民族文化傳承教育基地”和中職校園文化特色品牌項目獲得授牌。其中“民族文化傳承教育基地”包括上海音樂學院附屬中等音樂?？茖W校民族音樂文化傳承教育基地、上海市商貿旅游學校博雅茶韻民族文化傳承教育基地、上海戲劇學院附屬戲曲學校戲曲表演藝術傳承教育基地、上海市工藝美術學校工藝美術民族文化傳承教育基地、上海戲劇學院附屬舞蹈學校中國舞民族文化傳承教育基地等，傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化?！?nbsp;

　　自2010年起，上海每兩年舉辦一屆中職學生“璀璨星光”校園文化節，活動貫穿全年，面向人人。全市層面先后成立了中職學生“星光”合唱團、“星光之約”學生記者團、“星光藍球隊”等以“星光”為品牌的中職學生文化社團以及職業技能大賽、校園文化展示等綜合性培養平臺，不少畢業生從這個平臺成長起來，成為各行業的勞模、能手。

　  由中華職業教育社主辦、安徽中華職業教育社承辦的“職業教育與城市發展高層對話會”18日在安徽省合肥市召開。中華職業教育社理事長張榕明出席對話會并講話。

　　張榕明說，職業教育與城市發展之間是融合成長、互相制約與促進的共生關系。職業教育培養提升從業人員的工作能力，是現代城市產業發展的重要支點；推動和促進就業創業，是城市穩步健康發展的重要保障；直接提升市民的職業素養能力，是提升城市綜合實力的重要基石，在城市建設和發展中具有不可替代的作用。

　　張榕明強調，我國經濟社會發展進入了經濟增速放緩、結構不斷優化調整的新常態。職業教育和城市建設要主動適應新常態，實現更高質量的發展，重點要從三個方面加強努力：一是要認真研究新常態下職業教育發展的形勢，努力完成國家城市化戰略賦予的新任務；二是要統籌規劃職業教育格局，構建職業教育與城市發展的聯動機制；三是要主動融入社會，走進企業，堅持走有區域特色的職業教育發展之路。

　　會上，圍繞“職業教育與城市發展”的主題，來自中國大陸、臺灣及美國的9位專家學者作了對話研討。

圖為參賽選手在比賽中。（張穎 攝）

　　中國教育新聞網訊（通訊員 張穎）12月17日，“第二屆全國驗光與配鏡職業技能競賽”決賽在天津職業大學舉行，共有來自全國22個省、市、自治區的231名選手參加比賽。此外，本次大賽首次設置了學生組。

　　天津職業大學校長董剛介紹，在首屆比賽的基礎之上，本次大賽除了有來自全國22個省市自治區的120名職業選手參賽以外，還首次設置了學生組，讓大賽對職業院校眼視光相關專業學生的影響更直接，共有全國20所職業院校的100多名選手進入決賽。比賽中，除了理論知識測試外，現場動手環節中最為引人關注的莫過于手工打磨鏡片環節設置，選手手持鏡片，要熟悉掌握鏡片長寬等數據，精細打磨之后，迅速切換到測量儀器下不斷校對，處理得十分精細?！?/span>

　　“本次特別增加學生組的競賽，目的就是探索人才培養、使用機制，青年一代能否健康成長成才，對行業的發展至關重要?！敝袊坨R協會理事長崔毅對參賽學生提出三點希望：一要珍惜在校學習的黃金時期，打牢知識基礎；二要重視社會實踐鍛煉，增長職業本領和才干；三要以勇立潮頭的氣魄，在職業技能競賽中爭創一流，努力成長為眼鏡行業的優秀人才?！?/span>

　　據悉，本次比賽由中國眼鏡協會、中國就業培訓技術指導中心、中國財貿輕紡煙草工會和中國輕工業職業技能鑒定指導中心主辦，天津職業大學和天津市眼鏡行業協會協辦。

12月18日，北京祥龍資產經營有限責任公司牽頭主辦的北京現代服務業職教集團和北京祥龍大學正式成立了。這是我市唯一一所由企業主辦、市教委批準成立的職教集團，該職教集團由60余家行業、企業、院校聯合組成。北京祥龍大學則是由北京祥龍資產經營有限責任公司董事會批準成立。

北京現代服務業職教集團和北京祥龍大學的成立，是貫徹落實全國職教會精神、積極探索首都職教改革發展的重要舉措，是職業教育轉型升級、創新發展的重要標志。北京祥龍資產經營有限公司作為北京市國資委大型集團化企業，在首都汽車服務、現代物流、商貿流通、交通客運等領域有著良好業績和廣泛社會影響力。

公司總經理孟衛東表示，將全力發揮公司現有教育資源優勢，著力把北京祥龍大學打造成公司戰略創新發展模式與新平臺，構筑起覆蓋公司全體黨員、干部和員工的全崗位、全流程培養培訓體系，建設優秀的學習型企業，形成企業文化傳承、技術技能積累與傳播、黨員干部員工能力素質提高的生態型成長機制，進一步提升公司品牌形象，將北京祥龍大學辦成企業戰略發展智庫、企業學習中心、企業知識管理和人才培養基地，最終成為實現企業戰略目標的人才發展中心、組織發展中心、企業變革中心、職業發展中心和競爭力研究中心，使之成為一所新型的現代企業大學。

北京現代服務業職教集團和北京祥龍大學成立的背后，離不開北京市教委對行業企業辦學，職業教育發展的大力支持。在其舉行的“轉型升級、創新發展”暨北京現代服務業職教集團和北京祥龍大學揭牌儀式上，北京市教委主任線聯平到會祝賀并發表重要講話。

早在2011年，北京市教委在《北京市“十二五”時期教育改革和發展規劃》中就明確提出，“適應首都產業結構優化升級、高端產業發展和世界城市建設的需要，整合職業教育資源，優化職業教育結構，組建現代制造、電子信息、金融商貿、都市農業等職業教育集團。全國職教會結束后，祥龍公司根據北京市教委關于成立北京現代服務業職業教育集團等文件精神的指示，積極探索建立政府推動、行業主導、產教對接、校企融合的職業教育集團化辦學模式，提升現代服務業職業教育服務北京世界城市發展戰略的貢獻力，北京市教委給予了充分肯定。北京市教委主任線聯平說：“北京祥龍公司作為北京市國有大型企業，主動擔當社會責任，支持職業教育發展，肯于投入，是積極參與職業教育改革的重要力量。”“北京市商業學校作為全國職業教育先進單位，50年來為首都現代服務業培養了大批高素質人才，為經濟社會和職業教育改革發展做出了突出的貢獻，在全國起到了引領與示范作用。”

教育部職成司正司級巡視員王繼平指出，中國經濟已經進入了新常態階段。要適應全球經濟格局深刻調整、創新驅動競爭日趨激烈、傳統人口紅利逐漸減少與資源環境約束、跨越中等收入陷阱等新挑戰，中國必須實施全方位的轉型升級。從全球來看，服務業正在成為促進世界經濟復蘇、引領轉型發展的新引擎，而我國服務業在GDP和總就業中的比重不僅大大低于發達國家，也低于同類發展中國家大約10個百分點左右。因此，發展服務業對于推動中國經濟持續健康發展，不論是當前還是長遠，都有著十分重要的意義。根據國家對北京政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市定位，轉變發展方式、推動轉型升級迫切需要發展現代服務業。服務業的發展需要大批的高素質技術技能人才，這對職業教育提出了新的更高要求。

北京現代服務業職教集團和北京祥龍大學的下一步工作，要結合首都城市功能調整的實際，依據總書記批示、總理講話、全國職教會精神以及市委市政府領導的批示，抓住職業教育改革與發展的契機，理清思路，創新發展，辦出具有祥龍特色和商校特色的國內一流教育集團。

作為職教集團和祥龍大學的核心成員——北京市商業學校校長侯光說，學校明確服務首都現代服務業的辦學定位，實施“服務社會建專業，校企合作辦專業，改革創新強專業”的專業建設思路，深入推進校企合作、訂單培養。建立以行業、企業專家為主導的專業建設委員會，全過程、全方位參與專業建設；創辦中國銀行、聯想集團、港澳中心瑞士酒店、凡客誠品“冠名訂單班”、設立企業冠名獎學金；完善“校中店”、“店中?！睂嵱柣亟ㄔO，建立校內格子鋪創業園、咖啡廳和校外珠寶店、超市等生產性實訓基地；創新課崗對接、工學交替教學，實現校企共管共育，探索形成了與產業對接、校企共育的專業人才培養模式。

學校將積極推進學校的轉型升級、創新發展，堅持“培養德能兼備現代職業人”的目標，深化“校企協同、雙元育人”的人才培養模式，服務企業社會用人需求和學生成長發展需要，全面促進辦學水平、服務能力和育人質量的升級，培養更多首都現代服務業需要的高素質和高技術技能人才。

作為一所擁有50年辦學經驗學校，先后榮獲全國教育系統先進集體、全國職業教育先進單位、全國德育先進工作集體、全國五四紅旗團委、國家首批中等職業教育改革發展示范學校、國家級重點中等職業學校、北京市現代化標志性學校等30多項榮譽稱號。 “十一五”以來，商校累計輸送中職畢業生近1萬人，開展社會培訓鑒定15萬人次，為首都經濟發展、產業結構調整提供了有力的人才支撐。

論壇上，北京祥龍大學與清華大學繼教學院、北京理工大學繼教學院舉行了校校合作簽約儀式，北京市商業學校與聯想集團、用友新道科技有限公司舉行了校企合作簽約儀式。

缺少了技術人才的支撐，中國經濟發展注定沒有后勁；缺少了職業教育的支撐，中國的實體經濟發展注定會乏力。以北京現代服務業職教集團和北京祥龍大學為核心的“祥龍模式”，將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神，全面貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，培育和踐行社會主義核心價值觀，深化產教融合、校企合作，著力推進有特色、高質量的北京現代服務業職教集團和祥龍企業大學建設，全力打造中國特色、世界水準的北京現代服務業人才培養基地、中國職業教育卓越品牌學校和國際合作交流的示范窗口，共同譜寫美好未來的輝煌篇章！